銀川市積極加強食品安全信用體系建設
據中國醫藥報寧夏訊 銀川市緊緊圍繞確保廣大群眾飲食安全這一目標,從改善食品安全信用環境、培養食品安全信用意識、規范食品企業生產經營行為入手,加強食品生產經營企業信用建設。該市食品安全信用體系建設按照“政府推動、部門聯動、市場化運作、全社會參與”的原則,通過兩年的積極探索和實踐,取得了良好成效。
2004年4月,銀川市專門成立了食品安全信用體系建設領導小組,確定在21家信用基礎好的企業開展食品安全信用體系建設試點工作。為健全食品安全信用體系建設制度規范,該市先后出臺了《銀川市食品生產經營企業行政處罰情況報告制度》等10項規章制度,《銀川市無公害蔬菜農藥安全使用標準》等56個地方農產品質量標準、生產技術規范,《銀川市生鮮牛奶管理辦法》等4部地方性政府規章,為食品安全信用體系建設的法制化奠定了基礎。根據企業特點及食品行業相關法律法規,銀川市在食品生產經營企業以及餐飲單位建立和完善了《產品質量檢驗規程》、《清真食品管理規程》、《原材料索證索票檢查驗收制度》等一系列食品安全信用制度。
為增強食品生產經營企業的誠信意識,銀川市開展試點企業監管綜合檔案和企業分戶檔案“兩檔建設”,收集企業日常監管記錄、違法違規記錄、行政處罰記錄、企業及產品舉報投訴記錄等食品安全信用信息。食品安全監管相關部門分別制定食品安全信用征集制度、評價制度及分類管理制度,并對所轄試點企業按照A、B、C、D四個等級進行初步評價,評價結果報銀川市食品安全委員會辦公室,統一向社會公布。各監管部門根據評價結果對企業進行分類管理。該市認真總結推廣試點企業成功經驗,目前試點企業已從原來的21家擴增到102家。同時,該市培育發展了食品生產企業協會、家禽經營者協會、清真肉類協會等一批協會組織,指導協會組織發揮“自我教育、自我管理、自我服務”的作用,促進行業自律。
與此同時,銀川市不斷加大宣傳力度,營造社會信用氛圍,樹立群眾信心,引導群眾健康消費。
通過兩年的試點工作,銀川市食品生產經營企業的食品安全責任意識不斷增強,有力地保障了群眾的飲食安全。農業部2005年五次抽樣檢查蔬菜農藥殘留指標,該市抽檢合格率在全國37個城市中排名前列。全市食品生產加工環節進一步規范,食品流通秩序逐步改善。該市還以“村所掛鉤”的辦法,建立了自然村和工商所之間信息反饋、相互配合、聯手維權的農村食品安全監管模式。
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