著眼食安戰略 構建“食安青城”——訪呼和浩特市食品藥品監督管理局局長焦鴻
去年6月開始,內蒙古自治區呼和浩特市圍繞保障基本民生這一主線,以社會認可和群眾滿意為目標,開展“創建國家食品安全城市,建設食品藥品安全呼和浩特”活動。日前,呼和浩特市食品藥品監管局黨組書記、局長焦鴻就該市創建國家食品安全城市的相關情況接受了記者的采訪。
記者:呼和浩特市目前創建國家食品安全城市的總體情況如何?
焦鴻:呼和浩特市被列為內蒙古自治區首批創建國家食品安全城市之一,按照“四有兩責”要求,已圓滿完成了食品藥品監管體制改革,將食品生產、流通、酒類、食用農(畜)、水產品質量安全監管職能劃入呼和浩特市食品藥品監管局。在所有鄉鎮街道及開發區成立了85個食品藥品安全委員會及辦公室和85個食品藥品監管所,構建起全市統一權威的食品安全監管體系。目前,全市已創建食品安全示范街70條、嚴管街17條,命名示范店350家,完成餐飲服務單位量化分級9547家。制定了《食品生產企業食品安全質量管理受權人管理辦法》、《食用農產品批發市場準入監督管理辦法》、《農村集體聚餐食品安全監管規定》等一批規范性文件,修訂完善《食品藥品安全應急預案》,監管工作正走上機制不斷完善、措施不斷強化的良性發展軌道。
聘請農村(社區)協管員1600名,基本建成了市、縣、鄉、村四級食品藥品監管網絡,在內蒙古自治區率先建立了食品快速檢測網格化管理平臺。建立信息發布制度,每月定期召開食品藥品安全信息通報會,通報監管成果。截至目前,共曝光違法典型案例120起,備案監管農村集體聚餐服務單位110家,備案登記食品小作坊733家、小攤販30多家,“明廚亮灶”建設改造2304家,清理取締校園周邊食品攤點2300余處(次)。
記者:對創建過程中發現的問題,呼和浩特市是如何解決的?
焦鴻:要創建國家食品安全城市,就必須自強奮斗、敢于突破、瞄準問題、攻堅克難。既要有想法,又要有招法,一條主線貫穿始終,思路創新和實踐創新一個都不能少。過去的一年,呼和浩特市局突出精準發力,一系列難題、“禁區”在統籌謀劃中被攻破,以前不敢碰、不敢啃的“硬骨頭”被一一消滅。
創新執法檢查制度,開展“錯時查、假日查”,嚴格實行執法檢查網格化、規范化、常態化、痕跡化。強化監督制約機制,實施工作通報,加強“雙向”督查。采取抽樣、檢驗、處理“三分離”,開展食品抽檢,確保風險監測和監督抽檢質量。建立長效問計于民的機制,開展食品安全問卷調查活動,全市22.8萬人參與,選出了民眾最關注、最想抽檢的“十大食品”,提高監管針對性,提升群眾滿意度。建立學校食堂食品快速檢測制度,市政府為首批20所學校食堂配備了快速檢測設備,提升了學校食堂食品安全保障水平。加強經費保障,全年市政府投入食藥安全保障經費共計7440.2萬元。
記者:今年,呼和浩特市在創建食品安全城市方面有什么計劃?
焦鴻:2016年,是實施食品安全戰略,推進“兩個創建”的關鍵之年。呼和浩特市局將落實中央、自治區和市委、市政府決策部署和重要指示精神,嚴格按照“四個最嚴”和“四有兩責”要求,繼續突出抓重點、破難點、強弱點、控險點、出亮點,健全從生產到流通消費的全過程監管機制,形成嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系。
我們將利用一年的時間,針對食品生產、銷售、餐飲消費各個環節以及食品安全事件易發、多發重點時段,采取“春雷行動”、“颶風行動”和“利劍行動”三次集中執法行動,在全市范圍內嚴厲打擊無證生產,超范圍、超限量使用食品添加劑,添加非食用物質,篡改食品生產日期、保質期,加工銷售假冒偽劣、有毒有害食品等違法犯罪行為。完善行刑銜接機制,建立信息共享平臺,逐步實現涉嫌犯罪案件的網上移送、網上受理、網上監督,形成打擊食品藥品違法犯罪合力。嚴格實行執法檢查“四化”監管,深入排查和治理風險隱患和“潛規則”問題,嚴守不發生系統性、區域性、行業性食品安全事件底線。
以“食安青城”示范創建行動為引領,推進國家食品安全城市創建。深入開展食用農產品質量安全示范縣、示范鄉鎮(街道)、示范店的創建,扶持各旗縣區建設食品生產加工示范園區。通過細化目標、落實責任、督查巡查、隨機抽查和考核評價等,進一步提升城市發展質量和市民生活幸福指數,全面推動創建工作有序開展,形成“城鄉同創、全域覆蓋”的創建格局。堅持黨政同責、標本兼治。加強食品安全責任制落實,強化企業主體責任意識,把保障食品安全作為衡量黨政領導班子政績的重要考核指標,實行一票否決。堅持問題導向,著力推進供給側結構性改革,大力實施食品安全戰略,努力提升全市食品安全保障水平。(本報記者 張宇飛)
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