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匯智合力 打造健康中國
- 作者：劉云濤
- 來源：中國醫藥報
- 2016-03-11 10:00
去年全國“兩會”，“健康中國”首次被寫入政府工作報告。今年“兩會”，《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》中提到“推進健康中國建設，人均預期壽命提高1歲?！睍h期間，來自各行各業的代表委員們對于“健康中國”進行了詮釋，并就如何建設健康中國建言獻策。
防患于未然
由三醫聯動探討四醫聯動
李克強總理在談到2016年所要做的重點工作時指出，要“協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革”，被業界稱為三醫聯動。
“我建議，最好改成四醫聯動，把預防醫學加進來。”全國政協委員、中國疾控中心艾滋病防治首席專家邵一鳴在接受記者采訪時提出了新的理念，“醫療不是目的，而讓健康人不生病才是目的。所謂的防患于未然，必須發揮預防醫學的作用。”他提到，控煙、減重、健身、營養等詞匯看似只是生活方式，實則都是和健康息息相關。我國公眾多年來重視治療，忽視預防的觀念需要改變。而政府也需要出臺一系列措施，引導社會將健康重心前移到預防階段，引導企業開發用于預防保健的產品。
“兩會”期間，一些代表委員的提案議案，凸顯了預防為先的理念，為建設健康中國出實招。全國政協委員、復旦大學附屬中山醫院心內科主任葛均波院士提交一份關于大力開展心血管疾病高危人群危險因素篩查與干預的提案，呼吁對全人群血脂水平進行管理，從而控制心血管疾病的危險因素，從源頭上遏制疾病的發生。全國政協委員、輝瑞制藥中國企業事務部總監馮丹龍提交了6份涉及控煙及戒煙服務相關內容的提案，其中包括“戒煙服務納入社區慢病管理模式”和“將戒煙服務納入社會醫療保險報銷范圍”。
提高健康素養
健康教育大有可為
國家衛生計生委2014年發布的《中國居民健康素養監測報告》顯示，我國每100個15～69歲的人群中，僅有不足10人具備基本健康素養。采訪中，多位代表委員提到，提高我國公民的健康素養是推進健康中國的一項重要任務。
全國政協委員、南京中醫藥大學教授王旭東認為，“健康中國”建設包括醫藥衛生體制改革和實施食品安全衛生戰略兩個方面。他建議，要全面推進“健康中國”建設，推動健康教育和健康促進。在健康教育方面，實施人民生命全過程教育，通過課堂、媒體、社區等構建多元健康教育結構，像知識教育一樣“從娃娃抓起”，走進課堂，加強健康教育體系建設和學科建設。在健康促進方面，積極改善人們的生活方式及影響健康的社會、經濟和環境狀況，建議全國黨政機關、企事業單位在每年春、夏、秋三季，將上下班時間提前1小時。通過這種方式促進全面保持健康生活規律，保障健康身體，同時節約能源，減少用于發電的環境污染。
“兩會”期間，一些委員對于健康教育領域給予了關注。全國政協委員、杭州市政協主席葉明提交提案，建議進一步完善中小學心理健康教育；建議制定剛性措施，明確機構配置及加強心理健康教育在學校工作評價中的權重，加大對心理健康教育專項經費撥款，提升心理教師的專業水平，增加這方面的科研立項，引入和調動多方力量，協作開展心理健康教育。全國政協委員、中國中醫科學院中醫藥防治艾滋病研究中心常務副主任王健提交了一份關于加強學校性健康教育執行情況督導的提案。他建議，由教育部、衛計委、中國青少年艾滋病防治教育工程辦公室（青愛工程）、中國性病艾滋病防治協會等組成聯合調研組，定期赴各省市調研學校艾滋病防控工作及性健康教育落實情況。
重在全民參與
人人都應承擔責任
在討論中，全國政協委員、北京市衛生和計劃生育委員會主任方來英表示，建設健康中國需要衛生部門，但不單單是衛生部門的任務；衛生部門可以不“扛大旗”，但是不能“關門”。
邵一鳴委員認為，“這項工作需要發動全民參與，政府、企業、醫院、媒體，乃至個人都有責任?！?
在小組發言中，全國政協委員李立民特別強調了“健康環境”的概念。“現在很大一部分問題來源于周邊環境的不健康，例如在超市，越不健康的食品越放在觸手可及的地方，消費者知道看生產日期，但是很少有人去看食品標簽。另外，空氣污染、小區綠地占比等等，這都屬于健康環境問題?！彼硎?，健康環境的創建，需要多個部門和全社會的共同努力。
全國政協委員、全國政協社會和法制委員會駐會副主任呂忠梅持續多年關注環境，今年提交的提案建議建立健全國家環境與健康管理制度。她表示，環境問題是導致人體健康危害的重要因素，如果控制不當，可能產生由于環境污染而導致的群體性疾病。國家應將應對環境與健康問題納入最重要議題，將保障公眾健康作為改善環境質量的根本目的。
而方來英委員則認為，在實施健康中國戰略中，要有政治愿景，也要有實踐路徑。特別是，愿景要體現黨的治國方略，目標呈現人民期待，路徑要清晰實在，兩者缺一不可。缺了路徑設計，目標和愿景就成了空中樓閣。
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(責任編輯：)
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