1月9日上午，由中國社會科學院財經戰略研究院、中國社會科學院旅游研究中心與社會科學文獻出版社共同舉辦的《旅游綠皮書：2018~2019年中國旅游發展分析與預測》發布暨研討會在北京舉行（以下簡稱《旅游綠皮書》）。

　　2018年，我國旅游發展高潮迭起，熱點頻出。根據中國社會科學院旅游研究中心的梳理和提煉，年度中國旅游十大熱點為：機構改革為旅游提出新要求，“一帶一路”旅游合作成效顯著，鄉村旅游助推鄉村振興發展，霸座現象引發文明旅游反思，境外安全事件警示加強防范，特色小鎮發展受到重點關注，高鐵線路旅游帶動效應凸顯，制度紅利再促海南旅游發展，景區門票降價仍需狠抓落實，目的地營銷新應用打造網紅。

　　發布會在公布十大熱點的同時，在由中國社會科學院財經戰略研究院副研究員金準所作的報告《經濟換擋期中國旅游業的改革與創新》中提到，目前，旅游消費中門票經濟一枝獨大，延伸性消費嚴重不足，產業鏈缺乏縱深。

　　在2018年3月的全國“兩會”上，李克強總理所作的《政府工作報告》要求國有重點景區門票降價（以下簡稱“降價令”）。6月底，國家發展改革委出臺《關于完善國有景區門票價格形成機制降低重點國有景區門票價格的指導意見》。

　　到2018年“十一”前夕，共有981個景區宣布免費或降價，在降價的907個景區中，降幅超過20%的491個，占51.4%；降幅超過30%的有214個，占23.6%。降價的5A級景區有159個，4A級景區有534個，二者合計693個，占全部降價景區的76.4%。

　　《旅游綠皮書》指出，降價令雖然發揮了一些正面效應，但在貫徹實施的過程中依然存在一些問題。除了各地降價動作遲緩以外，降價幅度也不大，表面看降幅達20%～30%，但各地（北京除外）票價一向偏高，實際降價只去“虛火”。此外，相當數量的重點景區沒有降價。

　　《旅游綠皮書》分析指出，為何出現這種狀況？其中一個重要原因是對降價理解普遍不到位，有人認為景區成本高、負擔重，降價需要一個過程，遠沒有理解這次降價的導向性、長遠性、實質性。

　　金準告訴中國青年報·中青在線記者，景區降價一定給景區帶來了很大的壓力，但是我覺得這是一種正向的壓力，因為之前太依賴門票收入，導致景區轉型發展沒有太大的動力；現在我國大部分景區亟需多元的商業模式，因為越多元，就越現代，也越復合，就越能迎合現在消費者的需求。此外，景區過度依賴門票的話，今后的抗風險能力也會差很多。