開欄的話

　　2018年以來，全國藥品監管部門一手抓改革，一手抓監管，各項工作持續推進，取得了來之不易的成績。本版今日起開設“亮點掃描”欄目，刊發各地在嚴防嚴管嚴控藥品和醫療器械風險、深化“放管服”改革、推進智慧監管等方面的做法和成績，展現藥品監管部門奮力開創新時代藥品監管工作新局面的精神風貌。敬請關注。

圖為通遼市食藥監局執法人員在一家藥店檢查處方藥銷售情況。郭曉玲 攝

　　1月9日下午，內蒙古自治區通遼市科爾沁左翼后旗欣康大藥房負責人魏禹正在填寫加盟連鎖申請書，他說：“我愿意加盟到醫藥連鎖公司，這樣可以保證我的藥店更符合經營規范。”單體藥店連鎖化經營，這一現象是由通遼市食品藥品監管局對藥品零售企業開展專項整治活動引發的。

　　2018年12月7日，通遼市食藥監局作出在全市范圍內開展為期3個月的藥品零售企業專項整治工作的決定；2018年12月12日下午，該局召開全市食藥監系統藥品零售企業專項整治行動視頻會，要求對全市范圍內的藥品零售企業進行拉網式排查，重點整治處方藥未憑處方銷售、超范圍經營、虛假宣傳、從非法渠道購進藥品等違法違規行為；規定對自查后仍存在違法違規行為的藥品零售企業依法依規頂格處罰，并將其列入“黑名單”。

　　2018年12月24日，專項整治工作進入全面督查階段，通遼市食藥監局抽調全市精干執法力量，組成3個檢查組，赴各旗（縣、市、區）抽查藥品零售企業。該局局長宋樹良表示，針對檢查中發現的部分藥品零售企業存在的處方藥品未憑處方銷售、處方留存不規范等問題，通遼市食藥監局堅持“發現一個，分析解決一個”，將責任落實到人，確保問題整改到位。

　　科爾沁左翼后旗有70多家單體藥店，存在不同程度隨意銷售處方藥、執業藥師不在崗及涉嫌“掛證”等行為。為保證偏遠地區藥品供應，當地藥品監管部門多次與單體藥店負責人座談溝通，面對面向其講解政策法規，并幫助33家存在整改困難的單體藥店與當地零售連鎖企業（總部）簽訂加盟連鎖協議，從而規范其藥品經營行為。

　　“我們一方面督促藥品零售連鎖總部加強門店管理，另一方面鼓勵并推動單體藥店加入連鎖經營，以逐步改善藥品零售市場環境。”科爾沁左翼后旗食品藥品監管局副局長哈日呼表示，零售藥店集約化、規模化發展，不僅便于集中監管，且連鎖化后對藥店經營管理提出的高標準、嚴要求，更能保障公眾用藥安全。

　　目前，通遼市有10家藥品批發企業、15家藥品零售連鎖企業（總部）；零售藥店1470家，其中連鎖門店777家、單體藥店693家，連鎖率約為53%，現正逐漸上升。

　　在一段時間里，衛生紙、牙膏、洗手液等一些非藥品類商品“闖進”了通遼市部分藥店，甚至有些非藥品類商品上還貼著醒目的“贈品”標簽；還有一些藥店將保健食品等擺放在店內顯眼位置，占據店內不小的營業面積。不少市民戲謔地說：“藥店更像生活用品小超市。”

　　隨著此次藥品零售企業專項整治行動的深入開展，這種行為已經被根除。霍林郭勒市食品藥品監管局藥化流通科科長劉艷華說：“在專項整治行動中，對于非藥品經銷區域面積超過營業面積20%的藥店，以及將非藥品經銷區域設置在藥店中心區的藥店，我們通過政策解讀、簽訂承諾書、現場指導等方式，指導其合理規劃經營區域。”目前，霍林郭勒市88家藥品零售企業非藥品區域全部設置在藥店的非中心區，并配備有“非藥品不得替代藥品使用”的標識和警示牌，非藥品經銷區域面積均不超過營業面積的20%。

　　截至目前，通遼市各旗（縣、市、區）已經完成轄區內藥品零售企業1~3輪的地毯式檢查，共檢查藥品零售企業1782家次，下達責令整改通知書301份，立案91起，結案13起；撤銷GSP認證證書3家，關停6家，有效震懾了經營亂象，切實遏制了藥店隨意銷售處方藥、執業藥師不在崗履職等行為。（記者 楊燕 通訊員 郭曉玲）