劉洪彬

　　在地域遼闊的新疆維吾爾自治區，如果一位喀什的藥企負責人到位于烏魯木齊的自治區藥品監管部門辦理行政許可證，需要坐至少17個小時的火車或汽車。而行政許可“網上審批”則可免除企業辦事人的奔波之苦，通過互聯網便利地辦理相關手續，并拿到電子證照。

　　推動新疆藥監部門成為自治區首家落實“網上審批”的政府部門，是原國家食品藥品監管總局派出的援疆干部，新疆維吾爾自治區藥品監督管理局黨組成員、副局長劉洪彬2018年的重點工作之一。

　　讓數據多跑腿 讓群眾零跑路

　　2017年，劉洪彬先是分管原新疆維吾爾自治區食品藥品監管局的信息化工作和行政受理工作。從哪里入手改進工作呢？劉洪彬開始尋找“痛點”。有企業反映，某些事務需多次到現場咨詢辦理，但由于路途較遠，交通不便，困難很大。劉洪彬把他們的煩惱記在了心里。

　　新疆維吾爾自治區藥品監督管理局辦公室主任韓宏才介紹說，2017年，原新疆維吾爾自治區食藥監局把推行電子證書作為深化行政審批制度改革的重要抓手，指定劉洪彬牽頭。2017年12月，他們制定了行政許可電子化審批工作推進方案，明確了辦事流程。2018年8月，食品藥品行政許可電子證書正式啟用。目前，電子化審批系統涵蓋了食品、藥品、化妝品和醫療器械領域的83個審批項目，連接了全區各級食藥監管部門，實現了行政許可受理、審評、審批、發放各環節全部網上辦理。

　　解決遺留問題 完善“三小”管理

　　劉洪彬分管食品安全工作后，《新疆維吾爾自治區食品小作坊、小餐飲店、小食雜店和食品攤販管理條例》的制定方案擺在了他的案頭。

　　劉洪彬和他的同事走訪了大量門店，向普通消費者了解情況，進行全面調研。

　　“本地集貿市場臨時性的展銷活動較多，因此我們在條例中對展銷會進行了規范；群眾很關注‘小飯桌’等場所的餐飲安全，我們就設置了參照性規定，要求中小學生托餐場所、社區老年人日間照料餐廳等餐飲服務業的監管參照此條例執行。”劉洪彬介紹。

　　經過多次完善，條例于2018年11月正式公布，自2019年6月1日起正式施行。這填補了新疆自治區多年來地方立法的空白。

　　韓宏才在工作中與劉洪彬多有接觸，他給予劉洪彬極高的評價：“他看問題從大局著眼，全面而不失細節。既能把國家食藥監部門處理問題的經驗傳送給新疆，又能把基層的做法上升到經驗層面。”

　　援疆不只是任務 更是崇高使命

　　與新疆地方干部一樣，劉洪彬也有駐村任務。他至少每兩周要去一次對口的村莊，每次要駐村一周，吃住都在老鄉家里，向他們宣傳食藥安全知識，幫他們解決生活困難。

　　“剛去村莊時，我一句本地話也不會說，上了年紀的老鄉也不大會說普通話，生活習慣也有差異，溝通有很多困難?！?/p>

　　怎么辦？只能硬著頭皮上。實際行動最能體現善意，他搶著幫老鄉干農活，玉米熟了就掰玉米，板藍根長好了就去收采板藍根……共同勞動培育了親密的關系，劉洪彬漸漸能聽懂地方話，他也教老鄉學說普通話。

　　劉洪彬告訴記者，在援疆開始時，他不僅要調整身體的“生物鐘”，還要盡快適應各項工作。在與當地群眾親密接觸后，他才深刻地理解了各民族同胞要共享發展成果這一命題。

　　對他的付出，群眾也予以回報。劉洪彬始終難忘，有一次他走在鄉間道路上，一位他曾幫忙收采板藍根的老鄉騎著板車經過，熱情地邀請他搭便車。

　　紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行?！霸谠倪^程中，我能以專業知識為這里的食藥監管工作帶來思路上的轉變，同時新疆也改變著我，教導我理論知識如何去適應地方的發展實際，我的能力由此得到提升?！眲⒑楸蛘f，援疆對于他來說，已經不只是一個任務，更是一項使命，“我既然來了，就不能給組織丟臉，就不能讓新疆失望?！?記者 落楠)