甘肅省藥監局推進“放管服”改革工作綜述
2018年以來,原甘肅省食品藥品監管局和新組建的甘肅省藥品監管局認真學習習近平總書記關于支持民營經濟發展一系列重要指示和重要講話精神,持續深化“放管服”改革,不斷創新和升級服務舉措,為全省藥品企業營造良好發展環境。
一是做“除法”優化政務環境。認真貫徹落實省委省政府《關于進一步加強食品藥品安全工作的意見》,14個市州黨委政府相繼出臺《加強食品藥品安全工作的實施意見》,全面加強食品藥品安全工作。圍繞深化全面從嚴治黨、加強隊伍作風建設,出臺推進全面從嚴治黨意見、加強隊伍作風建設意見、赴企業走訪調研工作方案等文件和局長接待日、局領導聯系非公有制企業等制度,著力建設過硬監管隊伍。制定落實推進藥品流通企業創新發展的十條意見,進一步推動我省藥品流通企業創新發展。組織40名省市監管部門負責人赴浙江、上海等10省市學習“放管服”改革經驗;組織全系統255名處級干部和縣區局局長在廈門大學、浙江大學、武漢大學舉辦綜合能力提升研修班,著力提升監管工作政治站位、監管水平和服務能力。根據蘭州大學相關調查顯示,食品藥品監管部門群眾滿意度達78.8%,較以往增幅較大,較好實現了食品藥品安全讓黨和政府、人民群眾、服務對象“三個滿意”的目標。
二是做“減法”釋放發展活力。積極推進“互聯網+政務服務”工作,58項行政許可事項實現全程網上辦理,在省直部門率先實現“最多跑一次和不見面審批”,并向“最好一次都不跑”目標升級。成立行政許可服務處,整合分散在7個處室的行政許可事權,推行“一窗受理、集成服務”模式,行政審批辦結時限平均壓縮30.23%,實現網上審批“零超期”。省級機構改革完成后,針對民營企業家反映的熱點、難點、堵點問題和市場需求,落實省市場監管局《全力支持民營經濟發展的28條措施》,制定出臺《甘肅省藥品監督管理局關于進一步優化審批服務利企便民23條措施》,最大限度利企便民,最大程度放活市場,最大力度服務發展。在省藥監局“三定”方案中,優化整合藥品監管服務職能,成立科技和產業發展服務處、行政許可處,從制度機制上解決辦事難、辦事繁、效率低的問題。開通服務企業“綠色通道”,完善局長接待日、局領導聯系企業等制度,及時研究解決事關企業、產業發展的重要事項。
三是做“加法”管出公平秩序。提請省政府加強對藥品安全工作的統籌協調,將藥品安全納入地方黨委政府目標責任考核體系,健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的藥品安全責任體系。深刻汲取吉林長春長生公司問題疫苗案件教訓,會同省公安廳等6部門開展藥品凈網2018專項行動,加大生化藥、中藥提取物、藥品批發環節、城鄉結合部小藥店小診所整治力度,持續開展中藥飲片、醫療器械經營和使用機構專項整治,開展疫苗生產、配送企業專項檢查和藥品高風險品種專項檢查,對國家和省級抽檢發現不合格品種的企業加大飛行檢查力度,堅決守住藥品安全底線。大力推行“雙隨機一公開”監管模式,加強事中事后監管,營造公平有序的市場秩序。實施法治素養和稽查辦案質量“雙提升”計劃,在18家重點企業建立稽查執法實訓基地,嚴厲打擊藥品安全違法行為。
四是做“乘法”服務產業發展。在全省系統組織開展萬名干部進企業精準幫扶促發展行動,深入31706家服務對象開展走訪調研,實行領導包抓、單位包干和“一企一策、一事一議”工作機制,現場幫助解決問題1萬多個,帶回研究、移交轉隸、跟蹤辦理問題3000多個。邀請42家企業召開營商環境建設座談會,征求意見建議91條,現場答復解決20條,其余問題于5個工作日內全部答復辦理。會同衛生計生、發改、人社等部門完善政策措施,推動醫療機構制劑調劑使用,促進全省中醫藥產業發展。在蘭州新區和隴西縣等產業集中區分別設立藥品檢驗檢測技術服務機構,零距離提供技術指導和幫扶。新的藥品監管局組建后,緊緊圍繞國家中醫藥產業發展綜合試驗區建設目標,召開隴藥產業發展座談會和專題研討論證會,形成加強中藥材源頭治理、提升監管能力、加強隊伍建設、強化技術支撐等具體工作措,全面提升藥品安全監管能力和服務水平。
在新的一年里,甘肅省藥監局將認真學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,認真貫徹落實國家藥監局和省委省政府關于促進民營經濟發展的一系列政策措施,結合藥品監管部門的職能定位,寓服務于監管之中,持續深化“放管服”改革,進一步提高政務服務便利化水平,推進甘肅藥品產業高質量發展。













