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　　今年是寧夏回族自治區成立60周年。60周年慶祝活動是寧夏人民政治生活中的一件盛事，黨中央和自治區黨委、政府高度重視，保障大慶活動食品安全成為寧夏各級食品藥品監管部門的一項重大任務。

　　在國家市場監督管理總局指導幫助下，寧夏各級食品藥品監管部門以高度政治責任心、嚴謹工作作風，按照“面上平穩可控、點上絕對安全”總要求，堅持“分級監督、屬地負責，點面結合、鏈條延伸”原則，精心安排、科學部署、細化任務、強化培訓、督查有力、落實到位，全力以赴完成大慶活動各項食品安全保障任務。

監管人員對保健食品進行快速檢測。

　　聚焦重點 確保平穩可控

　　今年3月以來，自治區食品藥品監管局聯合自治區旅游委、交通運輸廳開展了全區旅游景區和高速公路服務區食品安全專項治理；聯合教育廳開展了春季、秋季學校食堂食品安全專項檢查；3~6月，組成6個督查調研組，對112個鄉鎮的833家“三品一械”生產經營單位開展“四不兩直”專題督查，將發現的689項問題全部反饋各市縣局及相關行業主管部門，并約談主要負責人，壓實屬地監管責任，力保食品安全平穩可控。

　　專項行動 營造良好環境

　　7~8月，寧夏各級食品藥品監管部門集中開展食品安全風險隱患大排查、大抽檢、大整治、嚴懲處（以下簡稱“三大一嚴”）專項行動，全方位、全覆蓋地監督檢查食品安全保障工作。各地將任務全面分解到基層監管所各網格片區，針對部分接待單位存在的后廚布局不合理、設施設備老舊、后廚地面破損、排煙系統運轉不暢等問題，督促全面整改落實。對重點品種進行重點抽樣檢測，持續監督檢查供餐單位的供餐工作。同時，全區基層市場監管所配備了ATP檢測儀，采用快檢技術排查隱患。8月中旬，自治區食藥監局組織5個督查組對“三大一嚴”專項行動及大慶活動食品安全保障前期籌備工作落實情況進行督導，各地針對反饋問題建賬銷號、排查風險隱患、整改提升，努力營造良好的食品安全環境。

　　監督檢查 點上絕對安全

　　自治區食藥監局先后舉辦“全區重大活動食品安全保障工作培訓班”“全區食品藥品安全應急管理培訓班”等，制定食品安全保障工作手冊，為食品安全保障工作夯實基礎。及時組織開展場館瓶裝水、乳制品等重點品種，供餐單位和接待單位，地產食品生產企業的監督檢查。各地監管部門對供應商資質、產品索證索票、環境衛生、設施設備清洗、生產加工、餐飲具清洗消毒、留樣制度落實等全面監督檢查，對餐飲具、空調、環境衛生進行監督檢測。銀川市重點對接待單位新建后廚、演職人員供餐情況進行監督檢查；吳忠市組織召開餐飲管理驗收現場會；固原市加強食品安全培訓，全力以赴確保“點上絕對安全”。

　　駐會監管 全程保障食安

　　全區各級食品藥品監管部門召開推進會、戰前誓師大會，選派政審合格、業務熟練的監管人員提前進駐接待單位，各市食藥監管部門分管領導擔任駐會組長，崗定人、人定責，逐項逐環節實施全天候、全程監督；嚴把人員健康、進貨查驗、倉儲領用、加工烹飪、傳菜擺臺、清洗消毒、食品留樣等關鍵環節；對演職人員供餐單位、場館瓶裝水、會場茶葉等定點監管，確保每一個細節有專人盯、專人管，排查零死角，餐桌零隱患。

　　金秋9月，自治區成立60周年大慶活動在銀川舉行。全區各級食品藥品監管部門以嚴謹的作風、嚴密的措施、嚴格的監管，圓滿完成了中央電視臺“心連心”藝術團慰問、中央代表團慰問、大型文藝演出團隊排練演出、媒體記者會等各類活動的食品安全保障任務。

監管人員向學生講解快檢設備。

　　延伸閱讀

　　看點1  “三大一嚴”推動食品案件查處工作

　　7月25日~8月31日，寧夏回族自治區食品藥品監管局在全區部署“三大一嚴”專項行動。一個多月時間里，全區查處食品安全違法案件68起，同比增長了1倍；2018年以來，全區共查辦食品安全行政處罰案件589起。這一行動為確保60周年大慶活動期間食品安全“面上平穩可控、點上絕對安全”，發揮了重要作用。

　　記者了解到，今年3月～6月，自治區食藥監局深入貫徹落實“機構改革期間思想不亂、工作不斷、隊伍不散、勁頭不減”的要求，先后4次部署覆蓋全區833家“三品一械”生產經營單位的監督檢查，從中發現無證經營、經營過期和“三無”食品等違法違規問題689項。隨后，該局約談了6個縣（市、區）市場監管局主要負責人，逐條逐項建立問題整改臺賬，督促限期辦結。在此基礎上，該局啟動“三大一嚴”專項行動。

　　據介紹，“三大一嚴”專項行動堅持問題導向，綜合運用監督檢查、抽樣檢驗、制度規范、稽查辦案等手段，對全區各類食品生產加工企業、食品批發/零售企業、餐飲服務單位、食品“三小”經營者、學校食堂、網絡訂餐服務平臺等單位進行全方位風險隱患排查；聚焦食品生產流通和餐飲環節存在的部分經營主體及從業人員資質不合規、生產記錄及銷售管理等制度落實不力、加工操作及后廚管理不嚴格、標簽標識不規范等突出問題和風險隱患，以及網絡經營食品和網絡訂餐中存在的無證經營、套證經營、超范圍經營，保健食品經營中存在的欺詐和虛假宣傳等問題，嚴格落實“四個最嚴”要求和處罰到人、失信聯合懲戒等有關規定，著力強化“從農田到餐桌”的全鏈條監管，對違法違規行為重拳出擊、嚴查嚴處，形成強有力的震懾。

　　數據顯示，專項行動期間，全區檢查各類食品生產經營企業23752家，整改各類食品安全突出問題4251個，進行國家及省級食品安全監督抽檢和評價性抽檢19295批次，同比增長43.3%。各市縣開展監督抽檢、快速檢測17686批次。同時，全區建立完善了食品生產加工小作坊小經營店登記和食品小攤點備案管理試行辦法等監管機制。

食品安全快檢員在超市采樣。

　　看點2  食安快檢體系覆蓋市縣鄉

　　食品快速檢測是防范食品安全風險的重要技術手段，目前主要在基層執法檢查中被用于對部分食品進行風險篩查，也是各類食品生產經營者履行進貨查驗主體責任采用的重要手段之一。

　　記者近日在自治區食藥監局主辦的市場主體快檢員培訓班上了解到，截至9月，寧夏市縣鄉三級食品藥品安全快速檢測服務體系基本建成。通過實訓和考核工作，全區食品批發市場、農貿市場、大型食品超市3類市場主體126個食品安全快檢室的256名食品安全快速檢驗員，全部完成崗前培訓。

　　9月3日，該局還為22個縣區配發了食品安全快速檢測車。快檢車配置了采樣、樣品前處理、專項檢測三大類共21臺（套）快檢設備，能檢測31大類食品的120個項目。有了這些設備，基層監管人員就能對肉、禽、蛋、乳、水產品、糧食、糕點、食用植物油等食品，進行營養成分、農藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品添加劑等多種檢測項目的現場快速取樣檢測。

　　“食品安全快檢室的建立和快速檢測車的配發，標志著寧夏全區快檢服務體系建設全面完成，實現了市縣鄉三級食品藥品安全快速檢測服務體系全覆蓋。”相關負責人介紹說。

　　據悉，自治區食藥監局于2015年啟動市縣鄉三級食品藥品安全快速檢測室服務體系建設工作。截至2017年年底，全區有5個地市、17個縣區市場監管局和43個市場監管所建立了快檢室。預計今年年底，5個地市、23個縣區市場監管局以及128個市場監管所的快檢室將投入使用。同時，該局全力推進農產品批發市場、農貿市場和大型食品超市食品安全快檢室建設工作，督促經營者落實主體責任，確保食品質量，嚴防不合格食品流入市場。截至目前，已有126個大型食用農產品批發市場、農貿市場建立并啟用快檢室。

　　據了解，為進一步做好大慶期間的食品安全保障工作，全區各級監管部門引導市場主體開展食品安全快檢工作，組織了“你送我檢”活動，免費檢測，使消費者零距離感受到快檢服務，努力營造人人關心食品安全、人人共享食品安全的社會共治氛圍。

監管人員檢查超市生鮮類食品安全。

　　看點3  食安城市創建試點中期評估進行時

　　9月4日，自治區食安辦組織對第三批國家食品安全示范城市創建試點城市銀川市、石嘴山市創建工作進行中期績效評估。

　　食品安全事關經濟發展、社會和諧、民生福祉。近年來，寧夏以創促建、以建保創，為人民群眾食品安全提供強有力的保障。銀川市于2016年被列為第三批國家食品安全示范城市創建試點。2年多來，該市創新監管機制、模式和方法，以信息化為手段，以社會共治為路徑，扎實開展創建工作，全市食品安全工作穩步提升。石嘴山市目前已創建自治區級“食品安全先進縣（區）”2個，市級“食品安全先進鄉鎮（街道）”14個，縣區級“食品經營示范店”200家，培育創建示范點35家，創建“農產品質量安全示范鄉（鎮）”19個，培育“三品一標”農產品43個，食用農產品入市檢測公示、遠程監管、餐飲量化分級管理等工作走在全區前列。

　　記者了解到，創建中期績效評估工作分三個階段進行。在自查自糾階段，銀川市、石嘴山市根據示范城市創建工作標準和中期績效評估指標要求，逐一對照開展全面檢查。在集中檢查階段，自治區食安辦成立中期績效評估組，對銀川市、石嘴山市創建工作進行集中檢查，現場點評，查找不足，落實整改。在總結上報階段，自治區食安辦對中期績效評估工作進行梳理匯總，做出評估結論，上報評估結果。（記者 董傳陽）

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