安徽:全面推行“三項制度” 讓執法更高效更透明
中國食品藥品網訊(通訊員胡宗德 楊成松) 近日,安徽省藥品監管局印發《全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度工作方案》(以下簡稱《方案》),聚焦行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節,就全面推行“三項制度”進行全面部署安排,從而嚴格規范行政執法行為。
行政執法全方位公開
《方案》指出,制定公示制度,明確信息公示的平臺、流程、統計年報等內容,推進藥品、醫療器械、化妝品監管執法信息公開。堅持以公開為原則,不公開為例外,全面公開行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查以及政務服務等執法活動信息。同時明確了行政執法決定的公開時限,其中行政許可、行政處罰應當在執法決定作出之日起7個工作日內向社會公開。
行政執法全過程記錄
《方案》明確,通過文字、音像等記錄形式,對執法的啟動、調查取證、審核、決定、送達、執行等全過程進行記錄。2019年12月底前,研究制定音像記錄管理制度,梳理確定音像記錄事項,設計執法用語指引,指導執法人員規范文明開展音像記錄。探索信息化記錄存儲方式,嚴格記錄歸檔,形成業務流程清晰、數據鏈條完整、數據安全有保障的數據和記錄信息歸檔管理制度,做到全過程留痕和可回溯管理。
重大執法決定法制審核全覆蓋
《方案》強調,修訂法制審核制度,進一步明確審核機構、審核范圍、審核內容和審核責任。制定法律顧問和公職律師管理辦法,充分發揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中作用。2019年9月底前,修訂重大執法決定法制審核目錄清單,并通過網站向社會公開。嚴格落實法制審核規定,重大執法決定前,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
下一步,安徽省局將成立領導小組,落實機關主要負責同志是第一責任人責任,統籌推進“三項制度”組織實施工作。同時從制度體系、宣傳培訓、執法裝備、隊伍建設等方面,建立健全保障機制,進一步推進“三項制度”各項工作的落實,切實提高行政執法能力和依法行政水平。













