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監管文化如何體現
- 作者：祝紅宇
- 來源：中國醫藥報
- 2015-11-11 13:54
當前，我們正處于一個大發展、大變革的時代。從文化發展大環境看，黨的十八大對文化建設提出了新的更高要求；從食品藥品機構整合形勢看，新舊職能的轉變，新舊體制的轉變，新舊監管方式的轉變，新老隊伍的交接，都對文化建設提出了新的更高要求；從思想意識形態看，當前干部職工思想活躍、意識多元化也對文化建設提出了新的更高要求。隨著食品藥品監管事業的不斷發展，建設先進的食品藥品監管文化，是順應新形勢的迫切需要，也是提升監管有效性的現實需要。
食品藥品監管部門作為國家行政執法機關，其文化建設需要體現國家管理機關的特點和自身的專業特征，因此，提高文化建設的整體意識、準確把握監管文化內涵、創新多角度文化途徑是食藥監管文化建設的基礎。在筆者看來，監管文化應緊緊圍繞“依法、規范、廉潔、高效”的核心理念，落實“保障公眾飲食用藥安全，促進經濟社會協調發展”的中心任務，以推進食品藥品監管體制改革，培育食品藥品監管精神，強化食品藥品監管職業道德為著力點，充分發揮監管文化引領作用，積極探索監管文化創新經驗，有效促進監管文化深植傳播。食藥監管文化建設主要體現在以下幾個方面：
一是把社會主義核心價值體系融入食藥監監管文化建設之中。引導全體干部職工深入學習習近平總書記一系列重要講話，對中國特色社會主義的科學性和真理性進行認識與思考，為建設先進和諧的監管文化構筑牢固的思想基礎。
二是把監管文化建設核心理念融入隊伍建設之中。通過完善和構建一系列監管文化制度，讓文化建設核心理念成為干部職工認同和遵循的行為準則，寓監管文化建設于監管工作之中，使監管文化的核心理念和價值觀深入人心。
三是把食品藥品監管文化融入新型的傳媒之中。依托政務網、微博、微信以及傳統媒體等為文化宣傳陣地，不斷深入滲透監管文化核心理念，緊扣監管中心工作發展主題，增強監管文化建設吸引力。
四是把創新特色融入食品藥品監管文化之中。通過建立服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，為行政相對人提供貼心服務，提高工作效率，進而得到行政相對人的認可。
五是把食品藥品監管文化融入社會共治之中。提升全社會對監管文化的共識，可通過舉辦“食品藥品安全宣傳月”、“宣傳周”、“機關主題開放日”、“你點我檢”等多種教育服務日活動，大力宣傳食品藥品安全知識，進一步提升全社會的共識，進一步努力集聚食品安全社會共治正能量。
六是把食品藥品監管文化融入廉政文化建設之中。抓廉政文化建設，建立長效監管機制，嚴格建立健全黨風廉政建設責任制等一系列規章制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的制度體系。同時以人們喜聞樂見、靈活多樣的形式，組織開展以“習廉、宣廉、談廉、警廉、獎廉”為內容的主題活動，以豐富多彩的廉政文化活動為載體，以健全的廉政制度為保障，建立具有鮮明時代特點和食藥監管特色的廉政文化建設體系。
七是把食品藥品監管文化融入企業文化交流之中。加強與醫藥行業企業文化交流。積極發揮醫藥行業協會、藥學會等團體組織的作用，建立監管文化與企業文化的不定期經驗交流會，推進監管部門與醫藥企業之間的文化交流互動，樹立食藥監管部門真誠為民、依法行政、誠信施政的形象，大力倡導企業以誠興業、信譽至上、履約踐諾的責任義務，促進醫藥市場健康高效有序發展。
（作者單位：南京市食品藥品監督管理局）
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