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以先進的監管文化打造一流的監管隊伍
- 作者：史恒恒
- 來源：中國醫藥報
- 2015-12-02 16:06
文化建設是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是促進團結、推動工作發展的強大精神動力。當前，食品藥品安全正處于風險高發期和矛盾凸顯期，食品藥品安全現狀與人民群眾日益增長的食品藥品安全需求相比，還存在著不小的差距。面對全面深化改革、全面推進依法治國的歷史性機遇，我們更應該加強食品藥品安全監管文化建設，激發食品藥品執法人員的責任感、使命感、緊迫感，引導監管人員在食品藥品監管事業發展中努力實現自身價值，形成推動食品藥品監管事業科學發展的整體合力。因此說，加強食品藥品監管文化建設時不我待。
食藥監管文化的內涵
廣義上的食品藥品監管文化應包括法律法規的完善、監管制度的改革、監管從業人員良好道德的形成、公眾食品藥品認知水平的普遍提高等。狹義的食品藥品監管文化應是與食品藥品監管職業、食品藥品監管活動相關的要素相互作用形成的一種文化系統。
加強食品藥品監管文化建設就是為了促進食品藥品監管工作又好又快的發展，盡最大努力滿足人民群眾對食品藥品安全的需求，就是要努力打造一支用先進的監管文化武裝起來的一流的監管隊伍，就是要堅持以為民、務實、清廉的工作作風，始終做到堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情，實現科學發展有貢獻，想人民群眾之所想，急人民群眾之所急，切實做到廉潔奉公、依法辦事，努力做一名能干事、想干事、干成事、辦實事的優秀監管人員。
文化建設的重要意義
食品藥品監管文化是以先進的理念為核心的制度形態，體現食品藥品監管文明。通過食品藥品監管文化建設，能夠將干部職工的思想意識統一起來，形成強烈的歸屬感、自豪感、責任感，引導廣大干部職工振奮精神、奮發向上，充分發揮主觀能動性，更新執法理念，自覺做到為民、務實、廉潔執法，不斷提升食品藥品監管工作的能力和水平。
有利于形成監管合力 文化對監管人員的思想有潛移默化的影響力。食品藥品監管工作面廣量大，涉及千家萬戶日常飲食用藥安全，是“比天還大的事”。當前食品藥品安全狀況日益受到各級政府和社會各界的廣泛關注，這對食品藥品監管工作提出了更高的要求。
此外，食品藥品監管機構由省級管理下放到地方管理以后，監管層面的擴大，地方財力的投入不足，再加上執法裝備相對較差，基層執法人員工作壓力、心理壓力增大，隨之帶來了部分執法人員思想、情緒的波動，在一定程度上影響了監管工作的順利開展。面對這些問題，更應加強食品藥品監管文化建設，以幫助食品藥品監管隊伍統一思想，端正情緒，提升斗志，提高執法質量，增強執法人員使命感、責任感和集體榮譽感。同時，大力加強食品藥品監管文化建設，能夠促使食品藥品監管人員認真學習掌握法律法規，鉆研業務知識，提高執法能力和水平，牢固樹立和實踐科學監管理念，有力打擊制假售假的違法犯罪行為，保護合法企業依法經營行為。
有利于提升隊伍形象 食品藥品文化建設不僅能增強廣大干部職工的歸屬感和認同感，還能激發工作熱情和建功立業的事業心，進一步明確每一位工作人員的工作價值和目標，激發工作的主動性、自覺性，從而形成巨大的凝聚力。同時，能真正起到先進文化培育人，高尚情操塑造人，優秀文化載體鼓舞人的作用。
當前，食品藥品監管系統特別是縣級層面在食品監管上實現了從生產、流通、消費各環節的無縫對接。監管網絡延伸到鎮、村，執法任務總量遠遠多于原來的工作量。監管工作任務的完成情況、執法效果直接影響到食品藥品市場秩序的穩定和發展，以及食品藥品監管隊伍的形象。因此，努力打造一支高素質、高效能、能吃苦、能戰斗、能奉獻，有著良好精神風貌和較高文化素養的食品藥品監管隊伍，是贏得相對人和人民群眾信任與支持的基礎，更是做好監管工作的現實需要。
有利于夯實監管基礎 “保障食品藥品安全”是食品藥品監管工作的中心任務和終極目標，反映出人民群眾對提高健康水平的意愿，是食品藥品監管的職責所系、立信之基、力量之源。加強食品藥品監管文化建設與保障公眾飲食用藥安全這一中心任務的目標是一致的，它能夠增強食品藥品監管人員的責任心，規范監管執法人員的整體行為，促進監管部門全面、正確地履行監管職能，進一步夯實食品藥品監管工作基礎。
（作者單位：江蘇豐縣食品藥品監督管理局）
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