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【雙安雙創】食品安全工作永遠在路上--訪寶雞市委常委、副市長王欣

作者：龐雪
來源：中國醫藥報
2017-03-10 14:40

　　寶雞市創建國家食品安全示范城市始于2014年9月。作為首批15個創建城市之一，兩年多來，寶雞市市委、市政府始終以人民群眾滿意為宗旨，樹立“創建為民，創建惠民”理念，堅持黨政同責，問題導向，扎實推進創建各項工作。2015年8月，該市通過了國家食安辦中期評估，前不久又通過了省級驗收。兩會期間，本報記者就創城相關話題采訪了寶雞市委常委、副市長王欣。

　　記者：創建國家食品安全示范城市需要考慮到方方面面的工作。寶雞市在創城中重點開展了哪些工作，取得了哪些成績？

　　王欣：在創建過程中，我們主要抓了食品安全責任落實，監管體制建設，食品安全監管，執法力量擴充，社會共治等六方面工作。在食品安全監管上，一方面我們著重抓好與老百姓健康密切相關而管理難度又比較大的領域的監管，如對餐廚廢棄物的監管，在硬件上投資8300萬元，在陜西率先建成餐廚廢棄物處理公司，實現餐廚廢棄物集中收集、資源利用、無害化處理，目前主城區40%餐廚垃圾得到集中處置。另一方面重點抓好在食品行業影響較大的品種的監管，比如說聞名遐邇的岐山臊子面，本地老百姓愛吃，來寶雞的客人必嘗，對外影響也大，某種程度上成為寶雞飲食的標志。

　　岐山臊子面是寶雞飲食的標志，也是當地的品牌性產業，但傳統臊子面多以家庭烹飪、小數量供應為主，對其食品安全不易監管。如何既兼顧傳統、又保障食用安全，一直是我們在創建中思考的問題。為此，我們提出了臊子面品牌化、產業化、市場化“三化”發展標準，并圍繞這一目標抓好監管。一是從原料、硬件設施、制作工藝各個環節統一制定標準，實行嚴格監管；二是將經營戶集中，進行培訓，落實健康體檢、衛生許可等制度；三是實行備案制度，并派駐食品安全監督員入戶監督，加大抽檢頻次。

　　通過創建，我們收獲了六大成效：夯實了食品安全工作責任，建立了統一權威的監管體制，實施了有效的全程監管，形成了監督執法的工作合力，落實了企業食品安全主體責任，構建了良好的社會共治格局。

　　記者：食品安全是一項系統工程，離不開全社會的參與。寶雞市在創建國家食品安全示范城市過程中是如何發動群眾力量的？通過創建，全市食品安全形勢發生了哪些改變？

　　王欣：在創城過程中，寶雞市開展了我發布、我舉報、我要說、我推薦、我要檢、我評價“六個我”活動，通過及時向社會發布食品安全狀況，曝光不合格產品，開展謠言粉碎機活動，發動群眾投訴舉報，兌現舉報獎勵等具體措施，讓群眾全面參與到食品安全監管工作中。

　　通過創建，全市建立起了食品安全長效機制，實現了監管模式由分散低效向集中高效轉變，檢驗檢測由多頭檢測向統一計劃轉變，企業管理由被動監管向誠信自律轉變，社會監督由單一監督向社會共治轉變，應急管理由事后處置向事前防范轉變的良好局面。2016年，全市食品抽檢總體合格率穩定在96%以上，群眾對食品安全工作的滿意度達到89.92%。創建工作實現了有特色、見成效、惠百姓的目標。

　　記者：“三小”食品安全問題始終是監管工作的難點，也是創建工作的焦點。寶雞市對此采取了哪些舉措，成效如何？

　　王欣：針對“三小”頑疾，我們按照“政府主導、依法規范、社會監督”的原則，開展綜合治理，實現常態化監管。

　　“寶雞以小吃為主，‘三小’問題一直比較突出，風險比較高，監管的難度也比較大”，王欣介紹，2016年市、縣區政府共投入1295萬元，以以獎代補形式對“三小”硬件設施進行改造，目前，全市小作坊許可1771戶，小餐飲許可6949戶，食品攤販備案980戶，許可備案率達100%，建成“明廚亮灶”3000余戶。

　　我們還對全市食品加工小作坊、小餐飲存在的問題進行梳理和精準的定位，制定《食品小作坊允許生產品種目錄》，規范小作坊生產加工行為。此外，通過建立“三小”監管長效機制，從許可與退出、日常巡查制、業主主體責任、年度抽檢和快檢、聯合執法和監管責任追究六個方面，實現對“三小”的常態化監管。總體來看，“三小”綜合治理提高了寶雞市食品安全水平，也贏得了老百姓的認可。

　　記者：食品安全監管是一項長期工作，需要常抓不懈。下一步，寶雞市將重點開展哪些工作來保障群眾飲食安全？

　　王欣：食品安全工作永遠在路上。下一步，我們將鞏固提升國家食品安全示范城市創建工作成果，著眼于規范，立足于防范，著力解決影響食品安全的突出問題。

　　一是繼續高度重視食品安全工作。市委、市政府將持續把食品安全工作、創建工作作為重大民生工程，時刻放在心中，馳而不息做好各方面工作。繼續保證食品安全投入高于財政增長水平，滿足食品安全監管和抽檢需求。到2017年底，使縣區食品安全檢測機構具備實驗室檢測能力水平，為縣區配備食品檢測車輛。二是將示范創建向縣區推廣。用食品安全示范城市驗收標準統攬全市食品安全工作，使示范創建點上提升，面上普及，全面開花。三是強化日常監管。在餐飲行業全面普及明廚亮灶，繼續提升“三小”管理水平，做到集中經營，統一管理。以問題為導向，加大檢查頻次、抽檢批次，加大食品違法案件查處力度，做到執法檢查、抽檢結果、案件查處信息全公開，全面提升食品監管水平。四是完善食品安全監管長效機制。無論是從農田到餐桌的監管環節、重點監管領域，還是執法隊伍建設、監管體制改革都將持續創新完善，用制度成果來鞏固提升創建成果，鞏固提升食品安全水平，維護群眾健康權益。