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張國(guó)厚（右）在貧困戶家中調(diào)研走訪。

　　今年4月，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，我被選派參加駐林西縣脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)，履職副總隊(duì)長(zhǎng)，并掛職林西縣委常委、副縣長(zhǎng)。

　　內(nèi)蒙古要堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，這是自治區(qū)黨委、政府向內(nèi)蒙古人民作出的擲地有聲的承諾。脫貧攻堅(jiān)，是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)，是一項(xiàng)立了“軍令狀”的任務(wù)，是一項(xiàng)最大的民生工程。承載著組織的重托、社會(huì)的關(guān)注、基層的期待、老百姓的期望，我沒(méi)有理由不好好干，沒(méi)有理由干不好。所以，在深感使命光榮的同時(shí)，我也切實(shí)感受到肩上沉甸甸的責(zé)任。

　　調(diào)研  把貧困情況吃準(zhǔn)摸透

　　怎么干才能精準(zhǔn)發(fā)力，幫助貧困戶脫貧呢？這是我入駐林西縣后思考的首要問(wèn)題。在和工作隊(duì)隊(duì)員反復(fù)交流研究后，我決定先調(diào)研，摸清這里的貧困區(qū)域、貧困現(xiàn)狀、貧困成因、主要扶貧措施，掌握全縣的扶貧工作情況。

　　進(jìn)企業(yè)、入農(nóng)村、坐炕頭、走地頭，調(diào)研工作分層分類進(jìn)行。企業(yè)層面主要了解龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制情況；鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面主要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)匯報(bào)、單獨(dú)談話等方式，了解脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況、采取的措施、存在的問(wèn)題，共同商討分析脫貧對(duì)策；行政村層面主要是實(shí)地督導(dǎo)村干部和駐村工作隊(duì)工作開(kāi)展情況，了解貧困狀況、脫貧方式方法、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等；貧困戶層面則主要是調(diào)查收支情況、政策落實(shí)情況、滿意度情況，核實(shí)“兩不愁、三保障”是否達(dá)標(biāo)，“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出、精準(zhǔn)施策”是否到位。

　　鄒廣學(xué)就是我在調(diào)研中認(rèn)識(shí)的一位村民，這位62歲的老人和他59歲的老伴都是“病號(hào)”，沒(méi)有勞動(dòng)能力。他本人看上去身體硬朗，但實(shí)際上得腸癌已經(jīng)有3年了，老伴則被腰椎病痛纏身多年。

　　林西縣地處赤峰市北部，全縣資源匱乏、基礎(chǔ)薄弱，總?cè)丝?4萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口18萬(wàn)人，118萬(wàn)畝耕地十年九旱，廣種薄收。2018年年初，全縣建檔立卡貧困戶5215戶，貧困人口10558人。像鄒廣學(xué)這樣因病致貧的就占到全縣貧困戶的70%以上。

　　底子薄，自然條件差，致使林西縣貧困人口多、貧困范圍廣、貧困程度深。早在1986年，林西縣就被確定為國(guó)家級(jí)貧困縣。

　　通過(guò)一個(gè)月的基層調(diào)研，我對(duì)全縣的情況基本了然于胸，面上的工作基本吃準(zhǔn)摸透。

　　學(xué)習(xí)  讓政策措施了然于胸

　　記得5月30日，我們走訪調(diào)研十二吐鄉(xiāng)的一家已建檔立卡的貧困戶，通過(guò)了解得知，他家中有人突然得了大病，因看不起病，每天只能忍受痛苦。

　　當(dāng)時(shí)我就問(wèn)這位老鄉(xiāng)是否知道縣里對(duì)于建檔立卡貧困戶實(shí)施了“1351”健康扶貧工程。這位老鄉(xiāng)說(shuō)他不知道也不了解。我向老鄉(xiāng)解釋，他已經(jīng)達(dá)到了這項(xiàng)扶貧工程的幫扶條件，即每年不論看病花多少錢，他個(gè)人一年只需出3000元。

　　聽(tīng)到有這么好的政策，這位老鄉(xiāng)感動(dòng)地流下了眼淚。看著他流眼淚，我心里很酸楚，這說(shuō)明我們的脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)員在下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶宣傳扶貧政策方面做得還不夠。

　　全縣脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)有千余名隊(duì)員，為了讓我自己以及隊(duì)員們能盡快熟練掌握各級(jí)扶貧政策措施，我們總隊(duì)主動(dòng)對(duì)接扶貧各相關(guān)部門，上門查找、搜集脫貧攻堅(jiān)方面的政策文件和相關(guān)資料，拉出清單，列出課程表，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、自治區(qū)、赤峰市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神和領(lǐng)導(dǎo)講話精神。特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記扶貧戰(zhàn)略思想，深入了解和掌握國(guó)家、自治區(qū)、赤峰市和林西縣脫貧攻堅(jiān)政策。通過(guò)學(xué)習(xí)，也充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)的重大意義和自身?yè)?dān)負(fù)的光榮使命。

　　同時(shí)，為了加強(qiáng)溝通交流，我們建立了“林西縣第一書(shū)記微信群”“林西縣總隊(duì)工作微信群”，及時(shí)傳遞和學(xué)習(xí)先進(jìn)做法、典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)了解各地脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行討論和研判，為精準(zhǔn)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　督查  向縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)

　　總隊(duì)的主要工作就是開(kāi)展督查。到目前為止，我們緊扣“兩不愁、三保障”的工作要求，已經(jīng)組織開(kāi)展了21輪督查工作。

　　記得6月份我們?cè)谥鸫逯饝舳讲榈倪^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)自然村達(dá)不到引進(jìn)自來(lái)水的條件。根據(jù)規(guī)定，這種情況下要幫助每戶村民打一口水井，并進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，同時(shí)要提供水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。但是，我們?cè)诙讲橹邪l(fā)現(xiàn)，該村打了50口水井，卻只有一份水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。按照規(guī)定，這種情況應(yīng)該至少出具20份水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，我們當(dāng)時(shí)就將問(wèn)題反饋到了相關(guān)部門。

　　我認(rèn)為，只有敢于挑毛病、“唱黑臉”，毫不留情地指出問(wèn)題，全力以赴地督促解決問(wèn)題，才能讓脫貧攻堅(jiān)工作不斷向縱深推進(jìn)、向更高質(zhì)量發(fā)展。

　　從我來(lái)到林西縣開(kāi)展督查工作，歷時(shí)3個(gè)月，我們累計(jì)督查135個(gè)行政村、305個(gè)自然村組，走訪1294戶建檔立卡貧困戶、703戶一般戶。每個(gè)地區(qū)督查結(jié)束后，都要反饋，共召開(kāi)縣級(jí)聯(lián)席反饋會(huì)議2次，形成督查意見(jiàn)14份，反饋問(wèn)題157條，提出整改意見(jiàn)78條。

　　我們還建立了長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能立行立改的，立行立改；不能立行立改的，要限期完成整改，總隊(duì)專項(xiàng)督辦。整改完成后再“回頭看”，核實(shí)整改成效，并向縣委反饋結(jié)果，提請(qǐng)獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。

　　脫貧是所有林西兒女的強(qiáng)烈愿望，為了實(shí)現(xiàn)這一愿望，全縣人民在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在脫貧攻堅(jiān)道路上櫛風(fēng)沐雨、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，向貧困發(fā)起“沖鋒”。

　　工夫不負(fù)有心人。2018年8月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布公告，正式宣布林西縣退出國(guó)家級(jí)貧困縣，這是自治區(qū)首個(gè)也是內(nèi)蒙古目前為止唯一一個(gè)脫貧“摘帽”的國(guó)家級(jí)貧困縣。

　　我很榮幸，能成為這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)大決戰(zhàn)中的一員。作為一名共產(chǎn)黨員，我也很驕傲，在脫貧攻堅(jiān)這個(gè)崗位上，我做了應(yīng)該做的事情。

　　（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢驗(yàn)研究院副院長(zhǎng)，現(xiàn)任內(nèi)蒙古自治區(qū)派駐林西縣脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)，掛職林西縣委常委、副縣長(zhǎng)）

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