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圖為會議現場。湖南省市場監管局供圖

　　中國食品藥品網訊（記者 喻燦華 通訊員 唐嫻雅） 2019年3月11日，湖南省市場監督管理局召開全省食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動情況通報會議，湖南省專項行動工作組副組長、省市場監督管理局局長向曙光總結了專項行動開展情況，部署下階段工作。湖南省市場監督管理局副局長陳躍文通報了專項整治中查處的典型案例。

　　據悉，專項行動期間，全省共出動監督執法人員35.88萬人次，檢查市場主體20.99萬戶次，排查安全風險隱患4.99萬條，對2.58萬戶問題企業下達整改通知書，完成風險隱患整治3.9萬條；要求16.57萬戶企業開展自查自改，自查風險隱患4.92萬條；立案查辦案件1366件，其中移送刑事處罰案件26件、刑事處理117人，取締關停制假售假窩點307家。其中，在食品安全方面，以嬰幼兒配方乳粉、食用油、酒類、食鹽等為重點對象，以學校及周邊食品經營店鋪和農村集體聚餐場所為重點區域，排查風險隱患32898條，完成隱患整治24606條，查辦案件991起，取締關停制假售假窩點288家；在藥品安全方面，以注射劑藥品、生化藥品、中藥飲片、中藥制劑、醫用氧等藥品的生產環節，含特殊藥品復方制劑、疫苗等特殊藥品的經營環節，以及醫療器械和化妝品的生產、經營環節為重點，排查風險隱患11164條，完成隱患整治9571條，查辦案件182起。

　　向曙光介紹，自去年12月5日湖南省政府召開專題電視電話會議部署開展專項行動以來，全省上下堅持將專項行動作為重要民生工程，狠抓工作落實。省委副書記、省長許達哲親自深入長沙檢查食品和消防安全，副省長何報翔帶隊赴湘潭市專門督導檢查安全生產和專項行動進展情況，省市場監管局9名局領導分別帶隊赴14個市州檢查督導，多個市州黨委、政府領導深入一線開展現場檢查。

　　省政府成立了由何報翔任組長的專項行動工作組，明確由省市場監管局牽頭，13個部門共同推進此項工作。各市州和各縣市區均相應成立專項行動領導小組，明確牽頭部門，細化工作分工，將責任落實到人。省政府辦公廳下發專項行動工作方案，召開專題電視電話會；相關部門分別制定專項行動子方案，明確總體要求、主要內容和工作措施；各級政府和市場監管部門及時召開專題會議，下發專門文件，層層進行動員部署。

　　各級各部門堅持問題導向、點面結合，按照全覆蓋、無死角的工作要求，深入開展安全排查；各地從源頭、細節、苗頭入手，通過自查、排查、抽檢、投訴舉報等措施，細致查找問題、深入追蹤問題，分級分類建立安全風險隱患清單。省市場監管局組織各業務部門分類建立重點風險點清單，列入年度重點工作目標。按照“五個到位”要求，對排查發現的各類安全風險隱患分類整治、對單銷號：對情節輕微違規行為，責令限時整改，指導幫助企業改正到位；對一般違法行為，依法立案查處，跟蹤督促整改到位；對嚴重違法行為，掛牌督辦、嚴查重處到位；涉嫌犯罪的，移送公安機關處理到位；對風險頑疾和一時難以整治的安全風險隱患嚴管嚴控到位，實現隱患動態清零，落實整改無積案要求；對排查發現的嚴重違法犯罪行為，堅持“零容忍”，予以重拳打擊。通過落實“五個到位”要求，排除了一大批安全隱患，查辦了一大批違法案件。

　　向曙光要求，各級市場監管部門要客觀看待成績和問題，切實增強對市場安全監管工作長期性、艱巨性的認識；牢固樹立長期作戰思想，著力構建市場安全監管工作長效機制。要按照省政府的部署要求，進一步堅定信心、迎難而上，認真履行好市場安全監管的神圣職責，切實筑牢安全發展的堅實基礎，為建國七十周年營造安全穩定的市場環境。

　　附：湖南全省食品藥品特種設備安全風險隱患大排查大整治專項行動典型案例

　　一、張家界市查辦陳某等生產銷售非法添加西藥成分的有毒有害食品案

　　2019年1月，原張家界市食品藥品監督管理局聯合公安機關成功破獲陳某等生產銷售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人34人，搗毀窩點15個，現場查獲非法添加國家明令禁止添加“他達那非”成分的“同樂瑪卡腦”咖啡產品片劑110萬粒，飲料14萬余罐，原料藥4000余公斤，涉案貨值1億余元，案件涉及湖南、廣東等多個省市。目前，該案還在進一步深挖中。

　　二、新寧縣查辦李某等生產銷售有毒有害食品案

　　2018年12月，新寧縣食品藥品工商質量監督管理局聯合公安機關成功查辦李某等生產銷售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人11人，現場查扣大量“蟻力神”膠囊等120余種有毒有害保健食品，涉案貨值達200余萬元。涉案產品通過網絡銷售至湖南、河南、北京等多個省市，涉案范圍廣、人員多。目前，該案還在進一步深挖中。

　　三、茶陵縣查辦非法保健食品加工廠生產銷售偽劣保健食品案

　　2018年12月，茶陵縣食品藥品工商質量監督管理局聯合公安機關成功查辦一起非法保健食品加工廠生產銷售偽劣保健食品案，抓獲犯罪嫌疑人7人，現場查扣各種顏色的偽劣“保健食品”膠囊5800余公斤、深海魚肝油丸塑料外包裝14800個、精制魚油3桶、甘油750公斤、大豆油2280公升，涉案貨值2000余萬元，涉及到湖南、廣東等多個省市。目前，該案正在進一步深挖中。

　　四、寧鄉市查辦李某等生產銷售假冒白酒案

　　2018年12月，寧鄉市食品藥品工商質量監督管理局聯合公安機關成功查辦一起李某等生產銷售假冒白酒案，抓獲犯罪嫌疑人19人，搗毀假酒生產銷售窩點5個，現場扣押假冒茅臺、五糧液、國窖1573等10余種品牌酒2000余瓶，制假原材料及設備20余噸，涉案價值達200余萬元。目前，該案還在進一步深挖中。

　　五、岳陽市查辦周某等非法生產有毒有害食品案

　　2018年12月，原岳陽市食品藥品監督管理局聯合公安機關在岳陽樓區、華容縣、岳陽縣等地查辦一起周某等生產銷售有毒有害食品案，抓獲犯罪嫌疑人15人，搗毀制假窩點1處，現場查扣非法添加藥物的有毒有害食品成品37箱、制假設施設備5臺、流水生產線1條，標示為阿司匹林、羅格列酮等原料藥157千克，金脈血通、靈芝修胰等包裝盒35件，涉案貨值達800余萬元，涉案產品通過網絡銷往多個省市。目前，該案還在進一步深挖中。

　　六、醴陵市查辦未經定點從事生豬屠宰活動案

　　2018年11月29日凌晨，浦口鎮人民政府組織畜牧、食藥監、公安等相關部門開展聯合執法，嚴厲打擊私屠濫宰。成功查辦一起私屠濫宰案件，搗毀私屠濫宰窩點1個，現場查獲生豬產品710千克，未配戴畜禽標識待宰欄內存欄生豬19頭，收繳屠宰工具一批。目前，醴陵市畜牧獸醫水產局依法沒收現場查扣的生豬、生豬產品及屠宰工具，并對當事人處罰款21300元。

　　七、郴州市查辦“龍科生物全球購”等海外購跨境制售假藥假冒化妝品案

　　2018年12月，原郴州市食品藥品監督管理局聯合公安機關，成功偵破“龍科生物全球購”等海外購跨境制售假藥案，抓獲犯罪嫌疑人9人，搗毀海外購網店5個、售假窩點7個，查扣標示日本、德國、泰國等境外進口假藥以及高檔進口化妝品與保健食品300余種。犯罪嫌疑人采取境外企業注冊店鋪、邊境“水客”走私入境、租賃“境外巴槍”掃描發貨、內地收款海外結算等作案手段，欺騙性強、覆蓋面廣、社會危害影響大。目前，已查實網售假藥、假冒進口化妝品、保健食品27萬余單，涉案貨值過億元。該案還在進一步偵辦中。

　　八、懷化市查辦“幸色成人無人售貨總店”生產銷售假藥案

　　2019年1月，原懷化市食品藥品監督管理局聯合公安機關，成功查辦“幸色成人無人售貨總店”生產銷售假藥案。抓獲犯罪嫌疑人5人，搗毀生產銷售窩點3個、倉庫6個、無人售貨店鋪9家；查扣“萬艾可”“美國腎黃金”“偉哥一號”等10余種假藥以及大量包裝盒、說明書，成品半成品共計11余噸，涉案貨值2000余萬元。目前，湖南省藥品監督管理局、省公安廳聯合掛牌督辦該案，由懷化市市場監督管理局、公安局聯合進一步深挖偵辦。

　　九、瀏陽市查辦單某等非法經營假藥及回收藥品案

　　2018年年底，瀏陽市食品藥品工商質量監督管理局聯合公安機關成功偵破單某等非法經營假藥及回收藥品案，現場查獲硝苯地平控釋片、阿托伐他汀鈣片、阿膠、龜甲膠假藥4種，回收藥品45種3877盒，非法添加藥物的有毒有害保健食品3種32盒，涉案貨值達500余萬元。2018年12月21日，長沙市檢察院以銷售假藥罪對犯罪嫌疑人單某正式批捕。目前，該案還在進一步深挖中。

　　十、永州市查辦永合中醫診所非法配制使用永合植物原液等8種假藥案

　　2018年12月6日，永州市冷水灘區食品藥品監督管理局在監督檢查中發現，永合中醫診所聘請退休醫生以專科治療各類癌癥等疑難重病為由，虛假宣傳，非法配制并高價銷售“永合植物原液”等8種假藥。現場查扣假藥709瓶，涉案貨值達20余萬元。該診所已構成生產銷售假藥罪，永州市冷水灘區食品藥品監督管理局將該案移送公安機關處理，永州市公安局冷水灘分局依法抓捕陳某等3名犯罪嫌疑人。目前，冷水灘區人民檢察院已依法起訴追究刑責。

　　十一、湖南東興大健康管理有限公司虛假宣傳醫療器械案

　　2019年1月，長沙市工商行政管理局開福分局依法查處了湖南東興大健康管理有限公司虛假宣傳醫療器械案。經查，湖南東興大健康管理有限公司利用互聯網平臺，承接廣東幸福百年科技發展有限公司為其注冊會員提供血液凈化和血液檢測服務，并委托湖南某廣告公司制作了“三氧治療”宣傳視頻和宣傳冊，通過在泰和醫院住院樓大廳滾動播放宣傳視頻、擺放宣傳冊的方式，向消費者宣傳某醫用臭氧治療儀醫療器械“三氧治療”方法具有“防止和預防各類心血管疾病、高血壓、糖尿病、中風、痛風、癌癥等重大疾病”的功效，而該醫療器械并無此功效。湖南東興大健康管理有限公司違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定，屬于對服務的性能和功能作虛假宣傳的違法行為，長沙市工商行政管理局開福分局依法責令當事人停止違法行為，并處23萬元罰款。

　　十二、衡山縣查辦東莞市南城紅芬化妝品經營部網店銷售假冒化妝品案

　　2019年1月18日，衡山縣食品藥品工商質量監督管理局根據群眾舉報，排查發現注冊為“東莞市南城紅芬化妝品經營部”的阿里巴巴店鋪銷售假冒進口化妝品“嬌伶燕窩素白里透紅五合一去臉部黑霜抗皺嫩膚美白保濕霜”，而該網店實際經營地為衡山縣開云鎮，該產品外包裝所標示的生產企業也早已在2009年注銷。經查，該網店已銷售假冒化妝品20套1300元，消費者使用后出現了嚴重的過敏反應。目前，衡山縣食品藥品工商質量監督管理局已責令當事人全額退款1300元，并依法給予7000元的罰款。

　　十三、湘潭紅興商業管理有限公司使用檢驗不合格的電梯案

　　2018年10月30日，湘潭市市場監管執法人員對湘潭九華家居建材廣場的電梯使用情況進行執法檢查，發現有7臺檢驗不合格的電梯正在使用，執法人員依法對不合格電梯進行現場封存。經調查核實，該商場管理方為湘潭紅興商業管理有限公司，存在使用7臺經檢驗不合格的電梯的違法行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十條第三款的規定。2019年2月1日，湘潭市市場監督管理局對湘潭紅興商業管理有限公司作出責令改正、處罰款8萬元的行政處罰決定。

　　十四、石門縣茶業液化氣有限責任公司充裝超期未檢的液化石油氣瓶案

　　2018年11月30日，石門縣食品藥品工商質量監督管理局執法人員對石門縣茶業液化氣有限責任公司進行監督檢查，發現該公司充裝臺上已充裝完畢的10瓶液化石油氣瓶均已超過檢驗有效期。經查，該公司存在充裝超期未檢液化石油氣瓶的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第二款的規定，構成了充裝不符合安全技術規范要求的氣瓶的違法行為。2019年1月30日，石門縣食品藥品工商質量監督管理局對石門縣茶業液化氣有限責任公司作出責令停止違法行為、處罰款17萬元的行政處罰決定。

　　十五、湖南省長沙大星工業設備鍋爐安裝公司生產許可證已過期安裝壓力容器、壓力管道并交付未經監督檢驗的壓力管道案

　　2018年10月11日，原長沙市質量技術監督局執法人員對湖南天勁制藥有限責任公司進行檢查時，發現該公司正在使用的由湖南省長沙大星工業設備鍋爐安裝公司安裝的壓力容器、壓力管道未辦理安裝告知手續，且壓力管道未經安裝監督檢驗。經調查，湖南省長沙大星工業設備鍋爐安裝公司在生產許可證已經過期的情況下（鍋爐安裝資質于2013年6月到期，壓力管道安裝資質于2010年12月到期且均未辦理換證手續），安裝壓力容器、壓力管道并交付未經安裝監督檢驗的壓力管道，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第十八條和第二十五條的規定。2018年11月26日，原長沙市質量技術監督局依法作出對當事人罰款3萬元的行政處罰，并責令其改正。

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