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　　近年來，連云港生物醫藥產業快速發展，成為區域創新人才集聚、創新能力強勁、創新成果顯著的產業板塊；形成了以連云港經濟技術開發區為核心的產業發展集聚區，構建了以抗腫瘤藥、抗肝炎藥、麻醉手術藥、新型中成藥、新型藥用包裝材料和醫用消毒滅菌設備六大產業為特色的醫藥健康產業體系，并培育了一批行業龍頭企業。

　　產業鏈

　　產業規模方面，根據《連云港市“十三五”戰略性新興產業發展規劃》，計劃到2020年，連云港戰略性新興產業實現倍增目標，即產值突破2300億元，占規模以上工業總產值的比重由20%提升至25%，其中，大健康產業發展成為千億級規模的龍頭產業。

　　企業實力方面，2014~2018年，連云港醫療健康企業保持兩位數快速增長。截至2018年底，連云港醫療健康企業總數達5311家；上市公司（主板、新三板、中小板）共有5家，上市公司市值突破2066億元；醫藥百強企業有4家。恒瑞醫藥、正大天晴、豪森藥業和康緣集團四大工業百強企業引領連云港醫藥產業創新發展。

　　創新藥方面，上述四大工業百強企業表現突出，并在2017年創新藥申報前10企業中占據3席，成為區域生物醫藥產業創新發展的核心力量。

　　目前，連云港聚焦抗腫瘤藥、抗肝炎藥、麻醉手術藥、新型中成藥、新型藥用包裝材料和醫用消毒滅菌設備六大特色產業，未來規劃打造“防-治-養”一體化的大健康產業體系，重點發展生物制藥、現代中藥、小分子藥物、先進醫療設備及醫用耗材、生物技術及產品、海洋生物醫藥、醫藥電子商務、保健養生產品、健康服務業等細分產業。

　　空間鏈

　　火石創造數據庫數據顯示（下同），目前連云港醫藥產業主要分布在連云港經濟技術開發區和灌云縣，其中70%的制藥企業集聚在連云港經濟技術開發區。截至2018年底，連云港經濟技術開發區有醫療健康企業389家、高新技術企業16家、醫藥工業企業2家。

　　連云港經濟技術開發區采取“一區五園”的發展模式。“一區”即核心區，“五園”即五個產業輻射園，分別為新醫藥產業園、新材料產業園、清潔能源創新產業園、裝備制造產業園和節能環保科技園。

　　目前，連云港經濟技術開發區醫藥健康產業在健康營養食品、創新化學藥、創新中藥等領域積累了一定的技術優勢。下一步將重點引進國內外創新人才團隊、技術研發資源，建設生命和健康工程研發中心，發展生物醫藥、生命科學工程、先進醫療器械、精準醫療、互聯網醫療等新產業、新業態。未來，連云港經濟技術開發區將重點規劃打造“一區兩園”產業格局，規劃用地面積約30平方公里，建成國內抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物、麻醉鎮痛藥物、新型中成藥、新型藥用包裝材料和醫用消毒滅菌設備六大生產基地。其中，“東園”位于中云臺山周邊，面積約16.6平方公里，重點發展現代中藥；“西園”位于花果山大道西側，面積約13.3平方公里，重點發展化學藥和生物藥等。與此同時，連云港經濟技術開發區還將在以下三方面發力。

　　一是搭建高水平園區公共服務體系，提升產業服務配套核心競爭力。連云港經濟技術開發區擁有國家火炬計劃新醫藥產業基地、國家高新技術研究發展計劃成果產業化基地、國家靶向藥物工程技術研究中心、國家級中藥制藥新技術重點實驗室、“千人計劃”新醫藥產業研究院、全國抗腫瘤藥物技術創新戰略聯盟、“重大新藥創制”孵化器等多種平臺。目前，園區正在重點打造集研發、檢測、孵化、展示、交易、人才培養等功能于一體的生命健康產業公共服務平臺，建設內容主要包括展示中心、研發樓和孵化器。展示中心將展示連云港醫藥產業發展現狀及前景，舉辦醫藥類產業和新技術展覽會，加強醫藥企業的交流，促進醫藥產業發展；研發樓通過中國藥科大學連云港研究院、藥物注冊中介機構和創業融資機構等的入駐，建成生命健康產業創業載體；孵化器根據發展需要配備公共實驗室，如化學分析中心、生物分析測試中心、生化試劑中心、化學合成中心和現代中藥研發中心等，主要吸引研發團隊和醫藥創新型企業入駐。

　　二是構建以龍頭企業驅動創新發展的產業生態環境。著力推動新藥研發從仿制為主向原始創新轉化，開發具有自主知識產權和關鍵技術的創新產品，打造連云港經濟技術開發區新醫藥產業的技術優勢和產業優勢。匯集創新資源，實施產業生態構建工程，推進名牌產品、名牌企業、名牌產業“三位一體”品牌創建。其中，恒瑞醫藥、豪森醫藥、康緣藥業等藥企連續多年位列全國醫藥工業企業40強、創新能力20強。德源藥業、暨明醫藥、佑源醫療設備、蘇云醫療器材、中金瑪泰等第二梯隊企業正在迅速壯大。

　　三是營造良好的產業發展投資環境。基金支持方面，通過“以投定招”模式，推進與社會投資機構合作成立醫藥產業基金，配置“并購基金、創投基金、孵化基金”三類子基金，吸引項目入駐。建設總規模10億元的生命健康產業發展引導基金，定向投向化學創新藥、生物藥、醫療器械等生命健康產業項目。融資服務方面，成立了科技銀行、創億科貸、應急轉貸資金等特色金融機構，推行知識產權質押、投貸聯動等融資新模式，為企業發展提供全周期的融資服務支撐。財政支持方面，持續加大財政資金投入力度，年均配套可支配財政收入的5%用于支持科技型企業創新轉型。

　　創新鏈

　　創新能力截至2018年底，連云港累計獲批藥物專利授權數量1002個、藥物臨床試驗總數485個，上市二、三類醫療器械數量為74件、國產藥品獲批數量為738件。

　　創新資源截至2018年底，連云港擁有三甲醫院2家；建成國家級企業技術中心4家、博士后科研工作站4家、工程技術研究中心2家；擁有國家“千人計劃”專家10人、享受國務院政府特殊津貼8人、海歸人才300多人。

　　創新資本近年來，連云港設立醫藥健康產業發展基金、醫藥產業投資引導基金兩支基金，推廣應急轉貸、投貸聯動、股權融資等方式，推動醫藥企業創新發展。政策扶持方面，每年安排過億元財政專項資金，支持醫藥企業擴量升級、研發投入、新上項目。

　　政策鏈

　　近年來，連云港出臺一系列促進生物醫藥產業發展的政策，主要包括《連云港市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》《連云港市“十三五”戰略性新興產業發展規劃》《“健康連云港2030”行動計劃》等，不斷強化產業頂層設計，進一步明確產業發展方向。

　　此外，連云港與徐州、商丘、宿遷、宿州、菏澤、濟寧、臨沂、棗莊和淮北淮海經濟區10市共同審議并簽署了《2019-2020年淮海經濟區“十四五”規劃對接暨產業協同發展合作備忘錄》，未來連云港將攜手淮海經濟區城市共同開展“十四五”重大課題研究和規劃對接，進一步深化產業合作。淮海經濟區計劃籌備成立生物醫藥、裝備制造、食品加工和能源等四大特色產業聯盟，其中，依托連云港、徐州、菏澤、淮北等市生物醫藥產業重點企業，由連云港恒瑞醫藥牽頭成立生物醫藥產業聯盟。

　　總體來看，目前連云港生物醫藥產業已積累了一定的產業規模，產業集聚效應明顯，區域龍頭企業建立了從新藥研發到臨床研究的完整創新體系，涌現出一批高端創新成果，并在化學原料藥與制劑、現代中藥、醫療器械、藥用包材等領域形成產業基礎優勢，但仍然面臨企業總量待增、潛質企業偏少、區域創新布局不均、高層次人才與科研資源不足等問題。

　　面向未來，連云港還需以創新發展為動力，在夯實創新發展載體基礎上，鏈接長三角及國內外先進地區的創新資源，用新的組織模式和數字化手段賦能區域產業發展，構建產業生態，推進創建名牌產品、名牌企業、名牌產業，實現高質量發展。同時，需建設高質量企業發展梯隊，集聚更多優質科技創新型企業，全面提升區域企業能級，進一步集聚高端人才、科研、臨床資源，增強區域產業科研支撐能力。（火石創造供稿）

(責任編輯：張可欣)