用滿腔熱情幫扶白褲瑤貧困群眾
2016年3月,我被任命為廣西南丹縣“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊隊長。南丹縣被譽為瑤族的支系——白褲瑤之鄉,2015年底,在新一輪精準識別貧困戶分數排名中,白褲瑤貧困人口占全縣貧困人口的57%,是廣西脫貧攻堅的“硬骨頭”。
我對扶貧工作并不陌生,2006年我曾在崇左市龍州縣上降鄉里城村擔任新農村建設指導員。雖然扶貧任務艱巨,兒子年紀還小,但我接到“二次”扶貧任務時沒有絲毫遲疑。這里,要感謝作為教師的父親對我的影響,樂善好施、幫助他人是我的人生信條。
編制規劃白褲瑤群眾迎來新生活
經過多次走訪調研,我意識到,要改變白褲瑤貧困群眾的貧困面貌,必須從長計議,制定一個完善長遠的規劃。于是,我立即組織扶貧工作隊的隊員們一起開會、翻閱資料,最后,在南丹縣委、縣政府的支持與鼓勵下,通宵達旦,用了3天時間,編制出了107頁的《廣西南丹縣白褲瑤聚居區“十三五”脫貧發展規劃》,提出建設“中國白褲瑤脫貧攻堅樣板區”“中國白褲瑤旅游扶貧示范區”“廣西食品安全創建試點區”等“六個區”的建議。
為了讓規劃落地,2016年夏天,我多次到自治區政府辦公室,拿著這份規劃在項目處、資金處“串門”,向辦公室領導匯報南丹縣的情況,爭取支持。
當年8月25日,自治區人民政府副秘書長、扶貧辦主任蔣家柏在南寧主持召開會議,專題研究支持南丹縣白褲瑤聚居區脫貧發展有關問題,并印發了《研究支持南丹縣白褲瑤聚居區脫貧發展有關問題的紀要》(桂政〔2016〕137號)。會議紀要的印發,是對我工作的肯定,但我更為白褲瑤同胞感到高興,他們的美好生活終于有了好的開始。
隨后,南丹縣委、縣政府與扶貧工作隊到自治區發改委爭取到2017年新增易地扶貧移民搬遷指標1.35萬人,整合財政資金8.7億元和引入企業資金5億元,積極打造“千家瑤寨·萬戶瑤鄉”易地扶貧搬遷旅游開發項目。到2017年底,1.35萬名白褲瑤貧困群眾入駐易地搬遷新房。
籌建小學教育環境迎來大變化
在調研中我了解到,八圩瑤族鄉有部分村級小學校園設施陳舊且沒有廚房,孩子們都是一早自己從家里帶著飯來上學,中午吃冷飯,冬天也是如此。想著孩子們在寒冷的天氣里,坐在冰冷的教室里,吃著冰冷的午飯,我特別心酸和難受。我是一個母親,這場景觸動了我心里最柔軟的部分。
再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。隨后我與工作隊員通過組織“扶貧日”活動,發動26家愛心企業籌集資金170萬元,作為新一期的扶貧工作隊經費。同時,爭取廣西皇氏乳業公司投入50萬元,為塘浪村建設了希望小學,并解決了學生的午餐、午休問題;爭取南寧富萊欣公司投入50萬元建設關西村小學圖書室、塘浪村小學圖書室和廁所、甲坪村小學電教室、老圩場村小學防盜設施等。這讓孩子們擁有了食堂、休息室與圖書室,很大程度上保證了良好穩定的教學環境。
年輕人的就業和職業成長也是我們工作隊重點關注的問題。在這期間,我們積極幫助當地編制了南丹縣域經濟轉型升級實驗區規劃及四個實施方案,以規劃指導全縣的經濟轉型升級;編制了《南丹縣電子商務進農村綜合示范項目工作實施方案》。
2017年,南丹縣成功申報了創建國家級電子商務進農村綜合示范縣,獲得中央補助資金2000萬元,目前,已經到位資金1500萬元。通過創建活動,南丹縣電子商務各項工作有序推進,當年培訓電子商務人才1650人,全縣電商企業、合作社及個體戶發展到32家,初步形成“基地+實體店+電商+旅游”的電商運營模式。
在縣委、縣政府的指導與工作隊的努力下,2017年南丹縣主要指標增長迅猛,全縣完成地區生產總值81.04億元,增長8.7%;財政收入8.86億元,增長36%;農村居民可支配收入6338元,增長12.2%。
貧困戶住上了新房子,孩子們有舒適的學習環境,貧困群眾有了更多的謀生渠道……看著規劃的工作一項項落實,村民們的生活一天天變好,鄉親們臉上的笑容日漸明朗,我兩年扶貧工作中那些熬過的夜、每周長途跋涉往返家中的累、腰椎間盤突出癥帶來的痛都化作了云煙。
示范創建食品安全迎來大提升
貧困戶大多因病致貧,而病又多從口入,如果能將南丹縣的食品安全水平提高,那么群眾生病的概率也就會大大降低。保障食品安全既是我們的強項,也是貧困群眾生活水平提高的需求,所以,在自治區政府與自治區食品藥品監管局領導的支持下,我們工作隊大膽探索,提出五種創建模式,構建食品安全體系,指導南丹縣開展創建廣西首個食品安全示范縣工作。
一是信息化監管模式。利用自治區投入的240萬元經費,創新實施“食安南丹”信息共享平臺和“三安”(食安、農安、公安)聯動指揮中心項目,建立食品安全監管數據中心和遠程監控平臺,將食品生產企業(小作坊)、食品批發商(零售商)、學校食堂、食用農產品基地、屠宰場等聯網,實現縣、鄉、村三級網絡監管。二是檢驗檢測跨省區合作模式。截至2017年,全縣11個鄉鎮全部建立了食品藥品快速檢測室,為全縣及周邊地區提供食品、藥品、化妝品檢驗檢測;并與貴州省荔波、獨山等縣聯手打造檢驗檢測跨省區合作示范區。三是食用農產品全程溯源模式。探索建設了食品、食用農產品標準化冷鏈配送和食品全流程追溯試點。四是電商品牌產品食安護航模式。在南丹瑤雞、瑤鄉黑豬、紅心獼猴桃等地方產業的流通銷售環節,搭建食安護航綠色通道,助推農村電商和鄉村旅游等產業健康發展。五是食品原料配送模式。積極推進南丹縣食品原料配送中心建設,對學校食堂等集體用餐單位的食品原料進行統一采購、統一檢測、統一溯源、統一配送、統一臺賬,利用先進的技術和設備,采用大數據手段,健全溯源體系,解決了校園食品安全監管難題。
創建活動促使南丹縣的食品安全整體水平有了大幅提升。2018年4月8日,廣西壯族自治區人民政府正式批復同意南丹縣脫貧摘帽,退出自治區扶貧開發工作重點縣之列。
雖然我現在已經離開了扶貧工作隊,但我對白褲瑤同胞的關注并不會減少,對他們的思念更是與日俱增。我將在現在的崗位上,為南丹縣人民謀更多福祉。[作者系廣西壯族自治區食品藥品監管局食品生產監管處副處長林國梅,曾任廣西壯族自治區南丹縣“美麗廣西”鄉村建設(扶貧)工作隊隊長]













