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　　中國醫藥報 記者 蒙水 通訊員 班惠萍 曾安邦 報道  自2015年以來，貴州省畢節市金沙縣市場監管局在省、市食品安全工作考核中連續三年名列前茅，其中，2015年的排名為貴州省第一。

　　食品安全監管的“金沙模式”是怎樣煉成的？近日，記者來到金沙縣一探究竟。

　　隨時迎考不懼“挑刺”

　　前不久，金沙縣“遭到”鄰縣食藥監管同行的“襲擊”。他們分頭深入金沙縣的食品加工企業調查走訪，試圖找到金沙縣食品安全監管中的漏洞。

　　金沙縣市場監管局副局長蔡盛波告訴記者，鄰縣食藥監管部門的同行在專業“挑刺”后，對金沙縣的食品安全工作心悅誠服，還主動向金沙縣食藥監管部門“取經”。

　　“襲擊”事件隨后傳到貴州省食品藥品監管局。該局食品安全總監舒勇不打招呼，不用陪同，輕裝從簡，赴金沙縣部分食品企業突擊檢查，接著在金沙縣市場監管局召開緊急干部會議。

　　會上，舒勇宣布了監督“考試”結果，同時帶來一個決定：金沙縣的食品安全監管工作到位，決定在金沙縣召開全省農村食品安全治理掃雷行動工作推進會。

　　“食品安全監管工作要經得起‘考試’，我們隨時迎考。”蔡盛波說。

　　“三單”“四定”落實責任

　　金沙縣食品安全工作的成果離不開監管部門的履職盡責。為落實監管責任，金沙縣實行工作清單、提示督辦單、問責建議單“三單”管理制度。即每月月初擬出食品安全工作清單，月底對完成不好的單位下達提示督辦單，對工作不力或出現食品安全事故的相關部門下達問責建議單，做到工作思路清，實施情況明，落實問責嚴。

　　“我們還實行‘定區域、定人員、定崗位、定職責’的‘四定’方式，做到任務到崗、責任到人；實施網格化監管，做到每戶有人管，片區有人巡。”蔡盛波介紹，監管部門還針對重要行業、重點區域進行專項整治，并要求責任到人。據統計，2015年以來，金沙縣查辦各類食品安全案件上千件，刑事處理食品違法10余人；2016年以來，抽檢各類食品和食用農產品41個品種6296批次； 2017年以來，排查整改食品安全隱患2389條、食品監管風險點321個，擬定針對性方案94個。

　　網格化監管無盲點

　　近期，金沙縣某鎮農貿市場一度熱銷的“白嫩”豆芽突然不賣了。就在消費者議論紛紛時，村食品安全宣傳員及時趕到，向消費者說明原委。原來，一些不法小作坊在生產豆芽時添加“增粗劑”，村食品安全信息員發現這一情況后，立即報告食品安全協管員。食品安全協管員接到報告后，第一時間撥打“12315”“12331”投訴舉報電話。金沙縣市場監管局食品安全監管部門接到投訴舉報，聯同當地鄉鎮監管人員迅速趕往現場，對市場上正在銷售的問題豆芽下架封存，對涉案的小作坊進行關停整治。

　　這是金沙縣“村支兩委同管同治，協管員、信息員、宣傳員三員聯動”食品安全三級綜合網格化管理的一個縮影。據介紹，金沙縣市場監管局在沒有市場監管分局的17個鄉（鎮、街道）設置食品藥品監管所，在村（社區）配置由村支部委員會和村民自治委員會主要成員擔任的食品安全協管員、信息員和宣傳員，共計484名。同時，對整合后的監管隊伍和食品安全協管員、信息員，采取“走出去”“請進來”“現場看”“集中訓”等方式，共舉辦培訓16期，培訓1500余人次。

　　金沙縣還在監管機制上進行科學創新。在農村群體宴席管理制度上，進一步完善《金沙縣農村群體宴席管理辦法》，制定了《金沙縣農村群體宴席基本衛生規范》；在食品加工小作坊管理方法上，制定了《金沙縣小作坊管理規范》《金沙縣食品加工小作坊質量安全基本要求》；在流通領域監管手段上，推行“易票通”制度，制定了金沙縣食品購（銷）貨憑證(“易票通”)，采取企業主動承諾、監管部門約談等方式，消除監管的盲區盲點。

　　“無盲點，零漏洞，無縫隙，全監管。”蔡盛波表示，金沙縣食品安全監管的網格化管理機制已經實現立體化全覆蓋，并形成了長效機制。

　　大數據透明高效

　　記者走在金沙縣城的大街小巷，很少看到露天小攤小販。走進大大小小的餐廳，證照資質、從業人員健康證明、監督檢查結果、食品原輔料及其來源等信息，都在餐廳的展示屏幕上公示。

　　近年來，金沙縣市場監管局在全省率先采用“互聯網+”的大數據監管模式，對餐飲服務單位進行監管。金沙縣在餐飲服務的清洗、消毒、加工操作的關鍵環節、關鍵位置安裝多個攝像頭，進行動態監管，并把視頻資料實時投放在餐飲服務單位大廳的顯示屏幕上，實現餐飲服務業的“操作透明化+經營透明化+消費透明化+法律法規宣傳透明化+監管透明化”。

　　目前，金沙縣城區的240家餐飲單位均已安裝“明廚亮灶”監控設施。同時，金沙縣市場監管局擬出資133萬元，建設食品安全視頻監控管理平臺系統，解決監管人員不足問題。

　　此外，金沙縣市場監管部門還運用大數據無線監控網絡系統，進行全省項目建設現場觀摩會等重大活動食品安全保障92次，保障13232人次，未發生一起食品安全事故。

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