關(guān)于有源醫(yī)療器械使用期限的探討
近期,有源醫(yī)療器械使用期限成為熱點(diǎn)話題。有源醫(yī)療器械使用期限從何時開始計(jì)算?已超出說明書及標(biāo)簽標(biāo)示使用期限的有源醫(yī)療器械能否繼續(xù)使用?業(yè)內(nèi)對此存在不同看法。
筆者認(rèn)為,有源醫(yī)療器械使用期限的計(jì)算起點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為其生產(chǎn)日期;而對于超出說明書及標(biāo)簽標(biāo)示使用期限的有源醫(yī)療器械是否可以繼續(xù)使用,應(yīng)結(jié)合相關(guān)規(guī)定及產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果與產(chǎn)品實(shí)際狀態(tài)等具體情況評估而定。
使用期限起點(diǎn)如何計(jì)算
有源醫(yī)療器械的使用期限,究竟從生產(chǎn)日期起算,還是從正式投入使用之日起算?部分有源醫(yī)療器械生產(chǎn)后并非立即投入使用,不同的計(jì)算起點(diǎn)會導(dǎo)致實(shí)際使用時長出現(xiàn)較大差異。例如,某醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的超聲診斷儀于2023年2月24日出廠,后于2025年10月15日進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)正式投入使用。該產(chǎn)品使用期限標(biāo)示為8年,如按出廠日期起算則使用期限至2031年2月23日;如按產(chǎn)品實(shí)際投入使用日期起算則使用期限至2033年10月14日。
翻看相關(guān)法律法規(guī),無論是《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),還是《醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽管理規(guī)定》,都未明確有源醫(yī)療器械的使用期限起算時間。但通過分析,筆者認(rèn)為,有源醫(yī)療器械使用期限的計(jì)算起點(diǎn)應(yīng)為生產(chǎn)日期,理由如下。
2019年5月,國家藥監(jiān)局發(fā)布的《有源醫(yī)療器械使用期限注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》(以下簡稱《指導(dǎo)原則》)明確:“有源醫(yī)療器械使用期限是指由醫(yī)療器械注冊申請人/注冊人通過風(fēng)險管理保證產(chǎn)品安全有效使用的期限,在該期限內(nèi)產(chǎn)品能夠維持其適用范圍。失效日期是使用期限的終止,該時間節(jié)點(diǎn)之后,醫(yī)療器械的安全有效性將不能被保證。有源醫(yī)療器械使用期限自器械形成終產(chǎn)品之日起至失效日期止,既要考慮器械投入使用之前的時間段,也要考慮器械投入使用之后的時間段。”從該定義可以明確,使用期限的起點(diǎn)應(yīng)自醫(yī)療器械形成終產(chǎn)品之日算起,即生產(chǎn)日期。
此外,這一結(jié)論從地方藥品監(jiān)管部門針對醫(yī)療器械使用期限的問答中也能得到印證。例如,2025年3月,四川省廣元市市場監(jiān)管局對于有源醫(yī)療器械使用期限如何計(jì)算的問題,其解答為“有源醫(yī)療器械的使用期限嚴(yán)格以生產(chǎn)日期為起點(diǎn),無論是否投入使用”。可以看出,有源醫(yī)療器械使用期限應(yīng)從生產(chǎn)日期開始計(jì)算,而不是從使用日期開始計(jì)算。
超過標(biāo)注使用期限能否使用
超過說明書、標(biāo)簽標(biāo)注使用期限的有源醫(yī)療器械能否繼續(xù)使用?筆者認(rèn)為,還應(yīng)結(jié)合有源醫(yī)療器械的實(shí)際使用情況具體分析。
從相關(guān)法律法規(guī)要求來看,《條例》第五十五條規(guī)定:“醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、使用單位不得經(jīng)營、使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。”超出使用期限的醫(yī)療器械對應(yīng)的就是該條款中的過期醫(yī)療器械,由此來看,超出使用期限的醫(yī)療器械是不允許繼續(xù)使用的。
但有觀點(diǎn)認(rèn)為,有源醫(yī)療器械購置成本較高,通常其說明書及標(biāo)簽標(biāo)注的使用期限為6~10年。但在實(shí)際使用中,不少使用10年左右的有源醫(yī)療器械運(yùn)行狀態(tài)依舊良好,甚至外觀看上去還很新;同時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品使用臨近有效期末時,還存在未收回購置成本的情況。如果僅因超出說明書、標(biāo)簽標(biāo)示的使用期限,就直接將有源醫(yī)療器械報廢,無論是從提升醫(yī)療器械使用效能,還是從節(jié)約資源的角度來說,均有失妥當(dāng)。
需要注意的是,醫(yī)療器械使用期限的確定不僅與產(chǎn)品上市前根據(jù)產(chǎn)品情況評估的預(yù)期使用期限相關(guān),還與上市后的監(jiān)測、使用等過程中的因素相關(guān)。《指導(dǎo)原則》指出,醫(yī)療器械注冊人應(yīng)在產(chǎn)品整個生命周期過程中通過風(fēng)險分析動態(tài)評價產(chǎn)品的使用期限。當(dāng)產(chǎn)品上市后在使用期限內(nèi)未發(fā)生不可接受的風(fēng)險,可維持上市前確定的預(yù)期使用期限;或經(jīng)重新評估,也可以按法規(guī)要求延長上市前確定的預(yù)期使用期限;當(dāng)產(chǎn)品上市后在使用期限內(nèi)其安全有效性能降低到風(fēng)險不可接受的程度時,相關(guān)責(zé)任方(醫(yī)療器械注冊人和/或使用機(jī)構(gòu))應(yīng)評估該風(fēng)險并采取相應(yīng)措施。
綜上,說明書、標(biāo)簽標(biāo)示的使用期限是有源醫(yī)療器械產(chǎn)品上市前評估的,在產(chǎn)品使用過程中,仍可進(jìn)一步對其使用期限進(jìn)行評估、延長。因此,超過說明書、標(biāo)簽標(biāo)示使用期限的醫(yī)療器械并非完全不能繼續(xù)使用,需結(jié)合產(chǎn)品具體使用情況具體分析,如果評估后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的安全性及有效性無法得到保證,應(yīng)停止使用;反之,則可繼續(xù)使用。
高效利用與安全如何兼顧
針對有源醫(yī)療器械使用期限的爭議,究其原因,是有源醫(yī)療器械使用期限管理科學(xué)化程度還有待提高。在相關(guān)法律法規(guī)正式施行之前,有源醫(yī)療器械的產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽不需要標(biāo)示使用期限,產(chǎn)品使用10年以上較為普遍。但此種對使用期限無明確要求的管理模式,有可能導(dǎo)致有源醫(yī)療器械被超長時間使用,無法保障其安全性和有效性。當(dāng)前,有源醫(yī)療器械按要求標(biāo)示了使用期限,但由于使用期限是從生產(chǎn)日期開始計(jì)算,使用機(jī)構(gòu)在購買有源醫(yī)療器械后,實(shí)際可使用時長往往要短于標(biāo)示的使用期限,由此引發(fā)了有源醫(yī)療器械實(shí)際使用時長與標(biāo)示使用期限合理性的討論。
如何在現(xiàn)有法律框架下,平衡資源的高效利用與公眾的用械安全?筆者建議,針對有源醫(yī)療器械的特性,可以考慮采用如下方式。
對于按照《指導(dǎo)原則》確定使用期限內(nèi)的有源醫(yī)療器械,在醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用過程中,未超出使用期限的,除監(jiān)管需要檢驗(yàn)外,無需額外檢驗(yàn);超出使用期限的有源醫(yī)療器械,經(jīng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后,確認(rèn)其符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求,可以繼續(xù)使用。
同時,可以考慮根據(jù)有源醫(yī)療器械的特性和超出使用期限的年限進(jìn)一步確定檢驗(yàn)周期。如超出使用期限15年以內(nèi)的有源醫(yī)療器械,每年需經(jīng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)一次,合格后可以繼續(xù)使用;超出使用期限15年以上的有源醫(yī)療器械,則每半年需經(jīng)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)一次,合格后可以繼續(xù)使用。如此一來,既能保障有源醫(yī)療器械的安全有效,又能較為科學(xué)地兼顧醫(yī)療器械的合理使用。
(作者:江西省景德鎮(zhèn)市市場監(jiān)管局 王張明;南昌醫(yī)學(xué)院 王逸飛)
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(責(zé)任編輯:劉鶴)
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