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　　中國食品藥品網訊 日前，全國普法辦公布了第四批全國法治宣傳教育基地名單，安徽省滁州市藥品監管實景型法治宣傳教育基地（以下簡稱滁州基地）榜上有名。

　　滁州基地由國家藥監局推薦，其依托的滁州市市場監管局也是2021年國家藥監局授牌的首批7家藥品法治宣傳教育基地中唯一的基層藥品監管部門。據悉，該基地立足現有設施和執法辦案成果，打造出了“小而精”、接地氣的法治宣傳“樣板間”，其創新做法也是國家藥監局推進藥品法治宣傳教育基地建設、推動藥品監管法治建設的生動實踐。

　　作為國家藥監局特色普法的重要舉措，藥品法治宣傳教育基地是藥品監管系統延伸普法工作觸角，深入基層、深入一線、貼近公眾的宣傳教育陣地。國家藥監局政策法規司相關負責人介紹，國家藥監局穩步推進相關工作，今年已對待驗收基地培育單位的建設工作進展進行考察，并遴選確定新一批12家培育單位。

　　以案普法打造“滁州樣板間”

　　銷售假冒醫用口罩、中醫診所非法渠道購進“三無”中藥飲片、跨省銷售九價HPV疫苗假藥、跨省制售阿司匹林腸溶片假藥……這些來自執法辦案一線的典型案例以及展廳陳列的辦案中查扣的65個品種近5萬件假藥樣本，是滁州基地以案釋法、以案普法的鮮活教材。

　　“嚴格執法是最生動有力的普法，來自身邊的真實案例最具說服力。滁州基地主基地以案說法實例展廳集中展現了我們近年來對涉刑制售假藥案的查辦情況，對參觀者來說也是最直觀的警示教育。”滁州市市場監管局黨組書記、局長李如培介紹，展廳中還有21個板塊、200多平方米的科普展板，圍繞“如何辨別藥品、醫療器械真偽”“買到假藥怎么辦”等百姓關心的熱點問題，解讀藥品安全常識以及相關法律法規要求。

　　在主基地展廳基礎上拓展創建的實景館，則營造了濃重的沉浸式體驗氛圍。昏暗的燈光、簡陋的幾臺設備、雜亂堆砌的包裝盒，假劣藥就在這樣沒有任何安全保障的環境中進行加工制作；幾張治療床、看似高端的治療儀、號稱“天然、無副作用”的美容產品，無證經營的美容醫療機構實則是危機重重的“美麗陷阱”……置身其中，參觀者更加深刻地認識到假劣產品安全隱患所在，也體會到監管人員打假除劣的意義。這樣的全景式體驗在網上也可以輕松實現——滁州基地開通了線上參觀渠道，大大提高了法治宣傳陣地的使用率。

　　建設法治宣傳教育基地，目的是充分進行普法。據統計，滁州基地自2020年10月開館以來，已接待了全國近200家單位、社會團體、學校進行現場參觀，線上線下累計參觀人數約3萬人次。

　　此外，滁州基地還在社區和中小學集中區域的龍蟠河公園內打造藥品法治公園，拓展基地普法陣地，讓廣大市民在休閑娛樂中接受藥品法治文化熏陶。

　　“我們注重把法治宣傳教育向一線延伸、向社會輻射。”李如培介紹，滁州基地作為安徽省藥監局的實訓基地，積極承擔省局執法能力培訓、藥品安全示范性應急演練等活動；在企業建立18個法治宣傳聯系點，透過法律宣傳墻、安全知識角，增強企業依法經營意識和公眾依法維權意識；組織各區縣編演藥品安全主題花鼓戲、揚劇等，以群眾喜聞樂見的形式，營造“法治宣傳在身邊”的濃厚氛圍。

　　滁州基地的典型經驗獲得了安徽省大力推廣。據介紹，今年4月，安徽省藥監局將滁州基地的經驗做法印發至全省，供各地學習借鑒，以點帶面提升全省藥品法治宣傳教育水平。

　　因地制宜創新提升普法效能

　　滁州基地也是國家藥監局推進藥品法治宣傳教育基地建設的縮影。

　　秉持“誰執法誰普法”的思路，國家藥監局2020年在全系統遴選確定第一批15家基地培育單位，于2021年6月對培育成熟的首批7家單位進行驗收掛牌。

　　包括滁州基地在內，已掛牌命名的7個基地在藥品法治宣傳教育工作中均積極開展創新探索。

　　“以‘藥品安全法治超市’為中心，我們在線上線下同步開展科普宣傳，提供‘一站式’服務。”重慶市藥監局檢查四局相關負責人員介紹，該基地在轄區內25家“兩品一械”生產經營企業設立“藥品安全法治宣傳站”，為企業和百姓提供專業、精準的普法服務。

　　此外，北京市藥品檢驗研究院結合藥品監管實際和依法檢驗主題，打造具有首都特色、輻射京津冀的法治宣傳教育基地；國家藥監局高級研修學院配合法律法規實施，組織專題培訓、政策宣講、網絡授課；中國健康傳媒集團充分發揮全媒體優勢，對政策法規進行多渠道解讀、立體式宣貫，并為各界搭建交流平臺；福建省藥監局政策法規處以藥品監管普法工作亮點培育工程持續推進“普法六進”活動；廣東省藥監局法規和科技處借助廣東省藥品科普網（安安網）、廣東食品藥品科普體驗館等平臺，不斷創新藥品安全普法形式。

　　在普法過程中，各基地積極運用新技術新媒體，拓展法治宣傳教育覆蓋面。“今年，通過技術升級，我們把藥品法治云課堂搬到了省局微信公眾號，目前點擊觀看量已超過9萬人次。”福建省藥監局政策法規處相關負責人員介紹，升級后還實現了課上課后的互動交流，有效增強了普法活動的針對性。

　　在已掛牌基地持續創新形式、豐富內容、拓展領域的同時，待驗收的培育單位也鉚足干勁、開足馬力、抓緊建設。

　　今年8月以來，國家藥監局以實地調研或視頻會議方式，對江蘇省泰州市市場監管局等5家待驗收單位的基地創建情況進行考察和指導。據悉，待驗收單位在基地創建過程中都注重突出特色打造亮點，有的將普法工作與當地中藥產業發展、農業扶貧等有機融合，有的將普法宣傳教育深度融入日常監管執法，有的充分發動社會力量采用多種模式拓展普法宣傳廣度。12月9日，國家藥監局公示擬命名5家單位，藥品法治宣傳教育基地建設工作將收獲新成果。

　　“作為藥監系統推動法治建設的重要抓手，我們將鍥而不舍、持續發力，推進藥品法治宣傳教育基地培育工作。”上述政策法規司相關負責人表示，國家藥監局將對培育單位基地建設計劃和實施加強指導支持，對培育成熟的適時組織驗收掛牌，推動藥品法治文化深入人心，在新征程上開創藥品監管法治建設新局面。（許明雙）

(責任編輯：張可欣)