打贏網售化妝品監管持久戰
從虛假宣傳將普通化妝品吹噓為“治病良藥”,到直播間爆款產品被曝出含有禁用成分……近年來,網售化妝品領域的違法亂象頻頻刺痛公眾神經。這些違法行為不僅對消費者的身體健康構成威脅,也制約了“美麗經濟”的可持續發展。加強網售化妝品全鏈條監管,既是回應民生關切的必然要求,也是推動化妝品行業行穩致遠的關鍵之舉。
自2021年《化妝品監督管理條例》正式施行以來,國家藥監局加快化妝品法規體系建設,推動《化妝品生產經營監督管理辦法》《化妝品網絡經營監督管理辦法》等配套規章出臺,構建起化妝品監管法規體系的“四梁八柱”。從新品注冊備案、功效宣稱到標簽管理,制度設計直指行業痛點;從明確第三方平臺的審核把關責任,到壓實網售經營者的合規經營義務,權責界定緊扣監管實效,全力保障網售化妝品質量安全。同時,針對網絡售假、虛假宣傳等頑疾,組織開展化妝品“線上凈網線下清源”等專項行動,通過集中攻堅與常態監管結合,強力規范市場秩序,推動化妝品網絡經營生態實現系統性凈化。
各地藥品監管部門堅持問題導向,升級監管手段,壓實平臺責任,強化協同治理,逐步探索出了貼合本地實際的監管路徑。例如,北京市藥監局創新構建“風險研判—科技賦能—主動監測”全鏈條監管三重體系,通過強化風險防控、深化智慧監管、增強主動監測,持續規范全市化妝品網絡經營秩序;上海市藥監局發布《關于加強藥品網絡銷售監督管理的行動計劃(2025—2027年)》,從堅持問題導向,有效防范化解風險;強化數智監管,提升“以網管網”能力;優化監管方式,提升網絡監管效能;強化社會共治,形成網絡治理新格局四個方面提出十二項工作任務,系統推進藥品(醫療器械、化妝品)網絡銷售治理體系建設,打造“兩品一械”網絡銷售監督治理長效機制;江蘇省泰州市市場監管局依托網絡監測與電子取證兩大技術手段,用新技術賦能網售化妝品監管,有效解決監管對象數量龐大、調查取證復雜等痛點難點……這些因地制宜的探索實踐既破解了當地的監管難題,也為網售化妝品監管制度創新提供了鮮活樣本。
規范不是發展的對立面,而是可持續發展的必由之路。化妝品產業一頭連著億萬消費者的“美麗需求”,一頭系著“美麗經濟”的可持續發展。伴隨高質量發展的深入推進,消費者對化妝品的期待已從“有沒有”的基礎層面,轉向對“好不好”的品質追求,更加關注產品的安全合規和實際功效。而強化化妝品網售監管,是涵養公平競爭生態的“凈化器”,能夠讓那些有創新實力、堅守質量底線的企業在陽光下奔跑,讓真正的創新活力得到充分釋放,逐漸形成“良幣驅逐劣幣”的市場環境。從長遠來看,網售化妝品監管效能的提升也將推動化妝品行業完成深刻轉型:從流量競賽轉向質量深耕,從注重營銷轉向科技突圍,從追求短期效益轉向樹品牌的長遠經營。近年來,一批國貨品牌憑借產品技術創新與透明合規管理實現逆勢增長,也生動地印證了這一點。
可以說,網售化妝品監管,既是一場必須打贏的攻堅戰,更是一場需要久久為功的持久戰。唯有堅持以技術創新提升監管效能,以責任落實守牢安全底線,以協同聯動完善治理體系,才能讓消費者的“指尖消費”更放心,讓“美麗經濟”在規范軌道上綻放持久生命力。
(作者:江蘇省藥監局泰州檢查分局 湯伯興)
(責任編輯:劉鶴)
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