貫徹全國藥品監督管理工作會議精神系列評論|準確把握藥品監管面臨的形勢要求
“所當乘者勢也,不可失者時也。”準確把握藥品監管面臨的新形勢、新要求,是我們擔當作為、開創未來的前提。在“十四五”圓滿收官、“十五五”全面開啟的關鍵時刻,全國藥品監督管理工作會議在北京召開,會議立足新發展時期,以更高的站位、更廣的視野、更高的標準、更實的舉措,準確把握藥品監管面臨的“時”與“勢”,保持時不我待的奮進姿態,奏響了制藥大國向制藥強國跨越的新時代強音。
準確把握黨中央對藥品監管工作新部署新要求,是強化政治引領、把準前行方向的關鍵所在。民生無小事,枝葉總關情。藥品是治病救人的特殊商品,醫藥產業是關系國計民生和國家安全的戰略性新興產業,習近平總書記高度重視,多次作出重要指示批示。黨的二十屆四中全會對強化食品藥品安全全鏈條監管作出部署要求,擘畫了宏偉藍圖,強化了規劃引領。中央經濟工作會議要求扎實做好食品藥品安全工作。藥品安全是公共安全的重要組成部分。我們要始終胸懷“國之大者”,深刻領會黨中央新部署新要求的深遠戰略考量,在中國式現代化遼闊征程中找準藥品監管工作的方位和坐標,聚焦黨中央賦予的使命和任務,不折不扣將黨中央決策部署落到實處,確保藥品監管工作始終沿著正確方向前行。要在國家“十五五”規劃的宏偉藍圖中謀劃藥品監管工作,進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局,堅持一張藍圖繪到底,高質量完成“十五五”國家藥品規劃編制,確保藥品監管工作始終與大局同步、與發展同步、與時代同行。
準確把握保障藥品高水平安全的風險隱患,是堅持科學監管、保安全守底線的重要前提。藥品安全是不可觸摸的紅線、不可突破的底線、不可逾越的生命線。當前,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期。臨床試驗、委托生產、網絡銷售等重點環節的違規行為仍難以根除,疫苗、血液制品等高風險產品質量不穩定因素多,短視頻、直播營銷引流導致違法違規行為更加隱蔽復雜,給監管帶來持續挑戰。這些風險有的是歷史遺留的,有的是伴隨新技術、新產品、新業態的發展而出現的,繞不開、躲不過。我們要堅持問題導向,大力發展監管科學,加快開發新工具、新方法、新標準,以更好支撐科學高效監管,并采取積極有效的措施控制風險、消除隱患,變“被動安全”為“主動安全”,變“隨機安全”為“本質安全”,以有力舉措確保藥品安全持續穩定向好。
準確把握藥品行業高質量發展的機遇挑戰,是增強產業競爭力、提升國際話語權的必要條件。不謀全局者,不足謀一域。近年來,我們搶抓發展機遇,深化改革創新,我國已經從“仿制藥生產大國”邁向“創新藥輸出大國”,在不少醫藥創新領域處于領跑地位,成為醫藥創新新的增長極。但也要看到,我國醫藥研發創新還存在不少挑戰,部分賽道同質化現象不同程度存在,新靶點新機制研發仍有巨大空間,高端醫療器械核心技術攻關仍需進一步發力。當今世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業革命大潮流加速突破,生物制造、腦機接口、具身智能等未來產業站在了時代的風口。在全球化背景下,中國藥品“出海”既是產業發展的必然要求,也是提升國際競爭力的關鍵一步。我們要從大變局、大趨勢、大潮流中準確把握藥品行業的機遇與挑戰,于機遇中謀發展,于挑戰中強筋骨,深化藥品監管改革創新,積極參與國際規則制定,引領帶動各類生產經營主體激發內生動力和創新活力,為產品“出海”、為產業從“大”到“強”的躍升清障鋪路、保駕護航。
準確把握實現藥品高效能監管的短板弱項,是提升能力本領、鍛造監管體系的根本要求。面對日益復雜的監管環境和風險挑戰,能力建設是永恒的主題。當前,我國已經進入基本實現社會主義現代化的關鍵時期,對藥品監管現代化水平提出了新的要求。醫藥科技創新日新月異,為藥品高效能監管帶來新的挑戰。在全國統一大市場建設的整體部署下,基層藥品監管能力有待持續加強,跨地域、跨層級協同效能仍需進一步提升,標準、審評、檢查、檢驗、執法等方面的監管合力仍需持續強化,推動屬地監管責任、部門監管責任、企業主體責任貫通聯動,實現同責共擔、同題共答、同向發力的責任體系仍需不斷完善。藥品監管專業性、技術性強。我們必須下大力氣健全高效嚴格的藥品監管體系,不斷完善藥品安全責任體系、標準體系、法治體系、技術支撐體系,建設高素質專業化人才隊伍,鍛造一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的專業化藥品監管隊伍。
山海尋夢,不覺其遠;前路迢迢,闊步而行。面對復雜多變形勢和艱巨繁重任務,我們必須牢牢把握黨和國家的大方向、大原則、大戰略,結合藥品監管實際高站位謀劃、高標準推進、高質量落實,審時度勢、順勢而為、乘勢而上,在中國式現代化宏偉藍圖中書寫藥監新篇。(本報特約評論員)
(責任編輯:常靖婕)
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