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       剛剛過去的2017年，北京市朝陽區食品藥品監管局黨組以學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，堅持全面從嚴治黨，忠誠履職，敢于擔當，全方位落實黨風廉政建設主體責任，為食品藥品監管工作提供了堅強保障。

       深化認識

       筑牢落實主體責任的思想基礎

       朝陽區局黨組進一步增強“四個意識”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。十九大召開后，朝陽區局掀起了學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。局黨組第一時間制定學習方案、培訓計劃及學習臺賬，全局干部職工以學報告、讀原文、寫心得、談感受、出專刊、做展板、微學習等多種形式，全面學習十九大報告，確保十九大精神入腦入心。同時，通過“四個一”推進“兩貫徹一落實”工作。“一講”，邀請北京市委黨校教授專題解讀十九大報告；“一課”，局黨組書記在全局黨員中講黨課；“一會”，組織支部專題學習會；“一報告”，形成“兩貫徹一落實”專題報告向市、區匯報。另外，持續深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。將“兩貫徹一落實”與黨的十九大精神納入“兩學一做”學習教育重要內容，黨組書記、班子成員過好“雙重組織生活”，指導刊發“兩學一做”學習教育專刊8期，增強履行主責主業、勇于擔當作為的自覺性、主動性。

       帶頭垂范

       發揮落實主體責任的表率作用

       朝陽區局黨組把落實主體責任抓在手上、扛在肩上、落在地上，以上率下，樹立標桿，形成層層抓落實的實干局面。一是發揮黨組核心作用。2017年，朝陽區局黨組累計12次專題研討黨風廉政建設工作，對全局43個食藥所、12個科室、1個稽查大隊、3個中心共59個部門開展黨風廉政建設責任檢查；黨組書記7次閱批涉及黨風廉政建設的重要信訪件；針對市局黨組專項巡察反饋意見制定5類8項23個行之有效的整改措施，舉全局之力以整改實效推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是切實增強基層黨建。全局共有黨員204人（其中退休黨員11人），下設10個黨支部、29個黨小組，其中，支部書記10人、支部委員31人，分工明確，職責清晰，進一步加強了基層黨風廉政建設。三是不斷夯實主體責任。朝陽區局黨組成員層層簽訂《意識形態責任書》，全局干部職工逐級簽訂《黨風廉政建設責任書》926份，梳理差異化崗位責任清單67份，構建“知責、明責、履責、盡責”責任鏈條。四是全面保障食藥安全。立足朝陽是承載重大活動之區的特點，朝陽區局圓滿完成了18項重大活動的食品藥品安全保障任務。積極實施“陽光餐飲”工程，在轄區形成一批集食品安全、風味特色、服務優質為一體的品牌餐飲企業。制定無照無證專項整治方案，與環保督查工作結合推進。高標準完成33個基層聯絡站建設工作，推進國家食品安全示范區創建。積極探索創新工作機制，做到專崗處置、專人對接、專項檢查。

       健全制度

       完善落實主體責任的根本保障

       黨風廉政建設就是要全方位扎緊制度的籠子。朝陽區局深入推進懲防體系建設，扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展。一是提醒談話源頭防腐。2017年，朝陽區局黨組制定并印發5個黨風廉政建設工作文件，堅持廉政提醒談話，全年開展廉政提醒“普遍談”800余人次，全年開展重點崗位、重要節點、任前談話“重點談”200余人次。二是完善懲防體系建設。以迎接專項巡察、審計檢查為契機，對建局以來重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用事項中的大額資金使用進行全面自查，貫徹民主集中制原則，嚴格執行議事規則。

       把握關鍵

       抓住落實主體責任的重要著力點

       朝陽區局牽住主體責任的“牛鼻子”，深耕廉政建設“責任田”，全面推動主體責任落實到位。一是繼續深化主體責任全程記實工作，明確責任內容，突出崗位特點，定期進行監督抽查，督促責任人主動擔當、自覺履職。二是認真落實“兩個專項”工作要求，局黨組兩次召開專題研討，傳達學習、制定專項工作方案；3次開展動員部署強調會議，確保專項治理工作落地見實效。針對行政許可超期問題，迅速開展自查自糾，嚴肅責任追究，制定整改措施。創新監管思路，對40余家餐飲企業行政許可現場核查環節開展現場督查，將食藥所引入餐飲許可現場核查環節，保證行政許可工作廉潔高效。三是認真執行干部選拔任用各項制度，嚴格過程管理，嚴格任前測試、談話，形成風清氣正的用人環境。

       正風肅紀

       嚴守落實主體責任的紀律防線

       朝陽區局加強日常管理監督，強化黨員干部的紀律意識和規矩意識，全力支持紀檢組開展監督執紀問責。一是開展“四風”監督檢查，持續深入改進作風。抓住重要節點，持續打招呼、發信號、提要求，2017年共發送提醒短信1200余人次，組織部門自查自糾170余次，簽訂廉潔承諾書400余人次，開展明察暗訪90余次。抓住重點領域，對43個食藥監管所和8個業務科室逐一開展電話暗訪。抓住關鍵環節，組織全局干部職工簽訂《回避承諾書》400余份。二是暢通多種監督渠道，構建立體監督體系。堅持食藥監管局、街鄉協作監督一體化工作機制，發放《朝陽區食藥局、街鄉攜手監督聯系卡》，廣泛聽取各街鄉的意見和建議。開展專題座談，主動接受特約監察員監督。實地走訪200余家被投訴舉報企業，與20余家被處罰單位座談等。三是支持監督執紀問責，全面從嚴加強監督。局黨組全力支持紀檢組開展監督執紀問責，嚴格查處嚴肅問責。

       （作者系北京市朝陽區食品藥品監管局黨組書記、局長）

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