江蘇泰州：披荊斬棘萬里緝兇守衛人民健康美麗
- 2021-02-24 09:07
- 作者：姜小鵬 陳偉
- 來源：中國食品藥品網
人類從未停止過追求“美”的腳步，隨著我國國力逐漸強盛，人民群眾生活水平日益提高，大家對于“美”的要求更高，也更加關注化妝品的安全性。因此，“美麗經濟”——化妝品產業的發展規模和速度大大提升。一些不法分子利用消費者追求化妝品能夠立竿見影的心理，將激素類、重金屬和抗生素等有毒有害物質添加到化妝品中，以犧牲人民群眾身體健康為代價，賺取不義之財。
保護人民健康是監管部門的工作目標，打假除惡是執法隊伍的天職使命。2020年國家藥監局組織開展化妝品“線上凈網線下清源”專項行動。江蘇省藥監系統聞令而動、聽令而行，出重拳、下猛藥，嚴厲打擊生產經營非法添加禁用物質化妝品、假冒化妝品等違法犯罪活動，成功查處“4?26”特大生產銷售不符合衛生標準化妝品案，摧毀了一個龐大的化妝品違法犯罪團伙。截至目前，已搗毀不合格化妝品生產、銷售窩點7個，抓獲犯罪嫌疑人18名，涉案金額上億元，有力地打擊了違法犯罪，彰顯了法律嚴威。
小小舉報牽出重大案件
2020年4月9日，興化市市場監管局稽查大隊藥品科接到吳女士舉報，稱其在某美容院使用了美白類化妝品“雪肌精華霜”后，臉部大面積灼熱疼痛，出現明顯紅腫，請求市場監管部門進行調查。
吳女士表示：“使用這個化妝品后，我的臉上就像被灼傷了一樣，碰也不能碰，出個門太陽曬到臉上都辣辣地疼！”
“美白”“化妝品”“面部不適”“灼熱疼痛”……這些敏感的詞匯讓執法人員意識到這不是一起簡單的消費者投訴，更可能隱藏著一起化妝品質量方面的案件。
案情上報到泰州市市場監管局，該局立即指示即刻將涉案化妝品抽樣送檢，同時注意保密，穩住涉案人員，做好調解維權工作，并將相關線索通報公安機關。
經泰州市食品藥品檢驗所檢驗，涉案產品汞含量為3190mg/kg，超出規定范圍3000多倍[《化妝品安全技術規范》（2015年版）規定為不得超過1mg/kg]。泰州市市場監管部門與公安機關立即成立聯合專案組，對該案進行深入調查。經現場快檢，10批化妝品中有4批陽性，后經國家精細化學品質量監督檢驗中心檢驗，“雪肌精華霜”“凈顏透肌晚霜（抽色祛黃晚霜）”的汞含量超標，“雪肌精華液”“凈顏透肌精華液（抽色祛黃精華液）”中檢出氯倍他索丙酸酯，這些化學物質長期使用將會對人體造成不可逆轉的永久性傷害。
面對違法添加物質含量如此之高的化妝品，執法人員和公安干警感到震驚和憤怒，他們心中都憋著一股勁，一定要將這伙喪心病狂的犯罪分子繩之以法。
突飛猛進不斷擴大戰果
泰州市市場監管局就案件情況向江蘇省藥監局進行了專題匯報，江蘇省藥監局立即啟動行刑銜接、技術支撐、政企聯合等多項辦案輔助機制，聯合省公安廳加強專案組力量，靠前指揮、多方調度，制定案件偵查方案，確保各方全力支持，有案必辦、徹底查辦。
5月6日，專案組對涉案美容院開展突擊檢查，并將涉案化妝品扣押，同時對涉案美容院商家“同仁御醫專業祛斑祛痘鹽城分公司”進行檢查。在犯罪嫌疑人章某花的兩個無照營業窩點中，執法人員查獲了大量標示著“同仁御醫”的化妝品和往來票據。泰州市市場監管局第一時間向省藥監局報告階段性戰果。江蘇省藥監局即刻明確省局掛帥、省市縣三級聯動的辦案方針，并對案情通報、行為定性、偵辦方向、風險防控等工作進行部署。
專案組在省藥監局、省公安廳的指導下，立即奔赴涉案產品源頭——廣州市白云區某化妝品生產公司。辦案人員對該公司營業地點和庫房進行了搜查，均未查見涉案產品和相關原料，犯罪嫌疑人王某瑩狡辯稱公司已經好久不做化妝品生意了。但是細心的執法人員還是在搜查中發現了幾張遺漏的發貨單據，并且從其手機中提取了“抓緊時間搬倉庫”“整理倉庫并抓緊發貨”的聊天記錄。
原來，在吳女士投訴舉報后，犯罪嫌疑人王某瑩就感到風聲不對，為了規避風險趕忙將倉庫轉移到了某出租屋內，并指示下屬將出貨單和進出貨記錄進行銷毀。在房東的配合下，辦案人員打開了出租屋的房門，琳瑯滿目的化妝品原料和半成品、成品堆滿了數個房間，兩名正在收拾整理貨品的工人在看到辦案人員后一時不知所措。屋內數十個塑料桶上標示著各種不同的代號名稱，不見任何明確涉嫌非法添加的原料，工人也支支吾吾不肯交代。
5月的廣州潮濕而又悶熱，為了盡快取得突破，執法人員強忍著倉庫內悶熱的環境和刺鼻的味道，對近百種物料開展快檢。汗水濕透了大家的口罩、衣物，又慢慢結出了白色的鹽霜。“這個原料疑似糖皮質激素陽性！”“這個批次產品疑似汞陽性！”……經過執法人員的不懈努力，終于從現場篩選出數十桶涉嫌含有重金屬汞和糖皮質激素的原料及數百瓶化妝品成品。隨著涉嫌違法添加的原料和一箱箱成品被篩選出來，兩名工人的情緒愈發焦躁，但仍在狡辯這些都是正規產品和原料。辦案人員現場對其進行了普法教育和政策宣講，并告知他們王某瑩等人已被依法傳喚。最終，在辦案人員強大的心理攻勢下，兩名工人如實交代了轉移倉庫以及灌裝違法產品的事實。
除惡務盡拔起罪惡源頭
在取得初步突破之后，辦案人員乘勝追擊，鎖定并抓獲了重要的原料供應中間人——楊某學。辦案人員在楊某學的窩點發現，9桶含汞“晚霜”原料、3桶含糖皮質激素的“精華液”原料、裝有印度產“戊酸倍他米松和硫酸新霉素乳膏”的30個小圓桶等非法添加原料堆滿了半個房間。
為了盡快將犯罪嫌疑人捉拿歸案，專案組克服了新冠肺炎疫情的不利影響，在一個多月的時間里，先后從江蘇奔赴廣東、浙江、黑龍江、貴州4省多地，行程約2萬余公里。
隨著王某瑩、楊某學、梁某玲、黃某芬、盧某、李某、白某等犯罪嫌疑人相繼落網，一個以白某為首的隱匿多年的化妝品違法犯罪集團浮出水面。
經查，自2015年起，該團伙為了謀取暴利，在美白、祛斑、祛痘類化妝品中肆意添加違禁物質，向全國20多個省份的上千家美容院及數以萬計的消費者銷售了過億元的產品，案件覆蓋范圍之廣、涉案產品貨值金額之大觸目驚心，僅目前查出的氯化氨基汞原料交易就達15噸，是國內近年來查辦的案值大、行為后果嚴重的化妝品違法犯罪案件之一。
上下聯動全盤一體推進
本案涉及眾多違法主體，違法行為隱蔽、持續時間長、牽涉區域廣。涉案主體的組織形態呈現“鏈條化+網絡化”的顯著特點，從半成品研配到成品分裝、生產，再到銷售、使用，違法主體呈鏈式緊密銜接；區域經銷商遍布全國各地，輻射范圍甚為廣泛。在以往查處的非法添加、假冒化妝品案件中，由于交易地點隱蔽，案件查辦多集中在銷售點以及供應商環節，很少能夠把生產鏈條上的多個環節都打擊掉。“4·26”案件屬于“深度挖掘”，把原料、加工、供應、銷售等環節“一網打盡”。
近年來，江蘇省藥監局順應新時期、新體制下藥品稽查工作特點和要求，積極推動基層藥品監管部門下沉一線監管落地，以建立健全“以上率下、高效協同”的全省藥品監督執法體系為目標，加強藥品安全分級分段監管職責落地，提出建立“省局織網，市局撒網，縣局拉網”一體聯動、指揮到底案件查辦體系的方向，形成全省“稽查一盤棋”聯動聯查、資源互享、優勢補充的良好工作格局。江蘇多年來打造的行刑銜接、監檢協作、數據共享三大平臺機制在關鍵時刻顯現出積極作用。在本案查處過程中，各級稽查執法人員不畏艱困、不辭辛苦，與當地公安機關通力配合，連續多月輾轉各地，矢志清源，為最終實現全鏈條打擊作出重大貢獻，充分彰顯了江蘇藥監稽查隊伍的優良作風和使命擔當。（姜小鵬 陳偉）
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(責任編輯：姜秀平)
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