全國中藥飲片集采規則擬調整,“GAP基地”“追溯體系”分值增加
中國食品藥品網訊(記者張一)4月12日,全國中藥飲片聯盟采購辦公室發布《全國中藥飲片采購聯盟集中采購文件(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)。《征求意見稿》在2025年11月發布的第二批全國中藥飲片聯盟采購主要規則和擬采購品種清單征求意見稿的基礎上進行了完善,重點對集采規則作出調整,如上調綜合評審環節“GAP基地”項和“追溯體系”項的分值等。
本次集采擬納入41個中藥飲片大品種,包括人參片、北沙參、天麻、黃連片(味連)、熟地黃等常用品種,每個品種劃分為選貨、統貨兩個等級。《征求意見稿》強調申報企業須為中藥飲片生產企業,擁有獨立法人資格(不接受分公司單獨申報),依法取得相關資質證件,中選后能夠獨立生產和提供中選藥品等。
按照《征求意見稿》內容,各聯盟地區每個品種等級為一個評審組,擬中選藥品的確定需要經過綜合評審、競價報價兩個環節。
綜合評審總分100,按照申報企業打分排序確定競價報價環節入圍企業。相比2025年11月征求意見版本,《征求意見稿》公開了綜合評審指標的具體內容,并調整賦分權重。
綜合評審指標的類別新增了“扣分指標”,評審內容為醫藥價格和招采信用評價,不同失信等級扣分不同,其中特別嚴重的一次扣除100分。“醫療機構報量集中度指標”“申報品種評審指標”“報價指標”為原有類別,但分值有調整,“醫療機構報量集中度指標”由30分增加至35分,“申報品種評審指標”分值由35分調整為30分。
部分評審指標類別的評審內容、標準及分值也有所調整。例如,“申報品種評審指標”刪除了“趁鮮切制”,保留“GAP基地”、“追溯體系”和“道地藥材”3項,“GAP基地”項和“追溯體系”項的分值均由10分增加至12分,“道地藥材”項的分值由10分減至6分。
競價報價環節規則略有調整。《征求意見稿》指出,各評審組所有入圍競價報價環節的藥品開展第二輪報價,第二輪報價須不高于二輪報價最高值及本企業首輪報價。各評審組擬中選藥品需符合下列條件之一:條件一,第二輪報價降幅≥15%;條件二,報價≤同組“第二輪報價算術平均值向下浮動一個標準差”與“同組最低價”二者高值的1.2倍,且不能為報價最高者。
此外,《征求意見稿》補充了違規行為說明、違規處理條款等內容。
值得一提的是,《征求意見稿》新增了各省(市、區)符合新版GAP要求/通過延伸檢查基地結果附表。根據附表,共有半夏、人參、板藍根、五味子等20個中藥材品種的88個基地符合新版GAP要求/通過延伸檢查。
(責任編輯:宋莉)
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