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　　中國食品藥品網訊（記者陸悅） 今年全國兩會期間，中國農工民主黨中央委員會（以下簡稱農工黨中央）向全國政協十三屆五次會議提交了一份關于加快藥品醫療器械自主創新的提案。提案建議，將突破藥品醫療器械“卡脖子”技術匯入強化國家戰略科技力量大局，提升我國藥品醫療器械創新能力。

　　2020年，我國醫藥工業主營業務收入已達2.8萬億元。提案指出，當前醫藥領域創新能力依然不足，創新藥物、高端診療設備、高附加值醫用耗材等嚴重依賴進口，底層關鍵核心技術攻關不夠，“卡脖子”難題較多，有斷鏈風險；藥品生產企業“龐而不精”，醫藥工業百強企業行業集中度小于1/3，供應鏈波動大。

　　為此，農工黨中央建議，按照生命健康國家戰略科技力量“核心+基地+網絡”的運行模式，在創新藥和高端醫療器械研發上作系統謀劃和布局，提升完成科技任務的系統效能，加速生命健康科研成果的轉化。要重視有機化學的支撐作用，把握合成化學、合成生物學融合發展的方向，開展人工智能與醫學、新藥研制交叉研究，共同完成國家重大需求項目，爭取在原創發現、原創理論、原創方法上取得重大突破，為解決“卡脖子”問題提供更多源頭支撐。持續把醫藥企業打造成為強大的創新主體，實施更大力度的企業研發費用加計扣除、高新技術企業稅收優惠等政策，將健康干預技術的藥品醫療器械研究作為尋求突破的重要方向。引導企業研究核心關鍵技術，擁有獨門絕技，避免同質化，在專業化基礎上形成規模化，提升行業共性技術整體水平，解決依賴進口問題，以自主可控的創新鏈保障產業鏈、供應鏈的完整性。

　　農工黨中央還建議，進一步深化藥品醫療器械產業改革開放，統籌提升產業集中度與扶持“專精特新”企業，增強產業鏈供應鏈韌性。依托我國生物醫藥大市場優勢，深化產業政策改革，推進高水平對外開放，構建良好的發展環境，激發各類市場主體活力。支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業融入大企業產業鏈，在大企業的支持和輔導下實現技術創新，發揮集群優勢。積極引導領軍企業通過兼并重組做大做強，提升產業集中度，同時注意適應醫藥分布式原創與集成性生產的規律特點，扶持專業化程度高、專門化經驗豐富的小微企業發展，引導通過“工匠精神”的技術創新使自己成為行業“隱形冠軍”，形成一批“專精特新”企業。政府部門發揮組織者作用，找出藥品醫療器械產業的空白點和弱項短板，精準設計、精準施策，優化區域布局，建立備份鏈條，做強優勢集群，補齊突出短板，增強弱項，提高產業風險防范能力，確保關鍵時候不“掉鏈子”。

　　此外，在中醫藥領域，農工黨中央建議，推動中醫藥產業與現代醫藥并重發展、有機結合，發揮中醫藥獨特優勢，起到補鏈強鏈作用。優化布局全國中醫藥資源，構建中醫藥國家級重點科技平臺，形成系統力量。加強全國中醫藥力量統籌，布局中醫藥領域綜合性研究型國家醫學中心。要著力推動中醫藥與數字經濟相融合、中醫藥與現代醫藥相結合，提升現代化水平和國際視野格局。通過現代科學技術發展符合中醫藥理論和實踐特點的循證評價方法，用科學的語言和術語詮釋中醫藥的療效和作用規律，推動中醫醫療實踐和中醫藥學的傳承發展，彰顯中醫藥在保健、康復領域的特色優勢，贏得全世界人民的認同與信服，帶動中醫藥產業發展壯大，發揮出補鏈強鏈作用。

(責任編輯：張可欣)