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　　中國食品藥品網訊 3月18日上午，湖北省藥監局召開新聞發布會，宣貫解讀近日印發的《關于支持化妝品產業高質量發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。湖北省藥監局黨組成員、副局長貢勇斌，湖北省藥監局機關相關處室和省藥品監督檢驗研究院相關負責人參加發布會并回答記者提問。

　　發布會上，貢勇斌介紹了《若干措施》出臺有關背景。化妝品是大眾不可或缺的日用品。化妝品產業是生命健康產業重要組成部分。黨的二十大報告提出“推進健康中國建設”“把保障人民健康放在優先發展的戰略位置”，湖北省委、省政府提出突破性發展生命健康產業，著力打造萬億級生命健康產業集群。為貫徹落實黨中央、國務院的決策部署和湖北省委、省政府的工作要求，湖北省藥監局2023年下半年開始啟動《若干措施》文件的起草，局領導多次帶隊深入化妝品企業進行走訪調研，與地方政府有關負責同志交流意見，組織召開化妝品行業座談會和專題研討會，面向社會公開征求意見，廣泛聽取各方面意見和建議。1月5日，湖北省藥監局以1號文件正式印發了《關于支持化妝品產業高質量發展的若干措施》。

　　《若干措施》的出臺，其主要目的是整合湖北省化妝品資源要素，建立現代化產業體系，推進產業鏈各環節各要素精準銜接、高效有序推進、協同融合發展，實現化妝品產業高質量發展和高水平安全。

　　《若干措施》共十條，概括起來，就是“五條優化”“五條支持”。優化化妝品備案管理、優化化妝品許可機制、優化現場檢查核查、優化化妝品檢驗服務、優化化妝品監管方式，支持化妝品新原料研發、支持化妝品產業集群發展、支持化妝品行業自主創新、支持打造化妝品品牌、支持產學研用對接。《若干措施》具有五個方面特點：

　　突出化妝品備案管理。《若干措施》明確，細化具體措施，從化妝品注冊備案這一源頭推動化妝品行業積極發展。開展化妝品備案培訓指導和政策咨詢服務等活動，提高化妝品備案的便利性和準確性。例如，注冊管理處聯合檢查中心等相關單位“組團式”服務企業，提前介入，為企業提供政策咨詢、解決技術難題，真正做到有的放矢解決企業急難愁盼問題。及時回應化妝品注冊人備案人提出的疑問，定期集中答疑解惑，定期分類總結發布問題集錦。通過搭建座談會等多種平臺，鼓勵注冊人、備案人、受托企業和科研單位加強技術交流，全心全意進行化妝品研究，讓更多更好產品及時上市。

　　突出化妝品許可機制。《若干措施》明確，加大審批服務力度，改進化妝品許可機制。改進生產許可證延續機制，主要體現在對于符合2021年湖北省藥監局關于《化妝品生產許可證》延續實施“承諾制”通告的化妝品生產企業，再次辦理延續許可時，對材料進行審查后準予延續；改進化妝品許可審批機制，主要體現在優化化妝品生產許可變更和許可證登記事項變更的審評審批流程上，可同步辦理、合并檢查、并聯審批、同步發證；改進幫扶機制，主要體現在對新建、改建、擴建的化妝品生產企業在需要辦理的許可事項上提供專業技術指導和“一對一”幫扶服務。

　　突出化妝品監管方式。《若干措施》提出，建立“風險+信息”綜合評估機制，推行化妝品企業分級分類監管；推行輕微違法行為容錯糾錯機制；運用“互聯網+監管”技術，開展智慧監管；通過現代化的監管方式，提高監管的科學性、簡約性、精準性，為誠信守法企業“松綁”，為失信違法企業“加鎖”。

　　突出化妝品檢驗檢查。《若干措施》要求，湖北省藥品監督檢驗研究院開通業務咨詢“熱線”，加強企業檢驗人員培訓，指導企業優化處方工藝，開展化妝品質量安全標準制修訂工作。《若干措施》規定，根據檢查的類別、事項、性質和目的，優化現場檢查核查流程。按照“精簡、高效、規范”的原則，推行關聯檢查、聯合檢查、協同檢查，針對具體事項開展重點檢查，推行互認相關檢查結論，避免重復檢查。

　　突出化妝品支持政策。《若干措施》明確，支持化妝品產業發展的“五條”政策導向，即：支持化妝品新原料研發，促進創新成果轉化；支持化妝品產業集群發展，推進化妝品創新鏈、產業鏈、供應鏈、人才鏈、資金鏈深度融合，構建美妝產業生態圈，形成“荊楚美妝”優勢產業集群，打造“華中美谷”；支持化妝品行業自主創新，提高化妝品產品品質；支持打造化妝品品牌，培育“荊楚美妝”品牌；支持產學研用對接，鼓勵高等院校開設化妝品技術與工程及與化妝品原料研發、配方開發、工藝設計等相關的專業課程。

　　記者提問環節，湖北省藥監局還通報了全省化妝品產業發展情況。截至目前，湖北省化妝品持證生產企業已有108家，年產值達到400億元，經營企業約10萬家。赤壁美麗健康產業園等化妝品產業園區已初具規模。全省化妝品產業整體規模逐年擴大、產品數量增速迅猛。但是，湖北化妝品產業還存在散而不強、粗而不精、多而不穩，“政產學研用”脫節等問題。《若干措施》的出臺，將會極大增強湖北化妝品產業做強做大的信心和決心，促進全省化妝品產業高質量發展，不斷滿足人民群眾安全用妝的需求。（王會芳）

(責任編輯：常靖婕)